Tensiones entre la condicionalidad del Oportunidades y las ideas de responsabilidad y reciprocidad que le subyacen

Abstract

A partir de un análisis de documentos oficiales y declaraciones de actores implicados en el diseño y operación del Programa Oportunidades, este artículo intenta mostrar las tensiones entre la condicionalidad aplicada en el Programa Oportunidades y los fundamentos teóricos y normativos (ideas) de responsabilidad y reciprocidad que le subyacen. Si bien estas ideas justifican el uso de la condicionalidad, también imponen restricciones y condiciones mínimas que debe cumplir una sociedad para que su imposición no genere injusticia, especialmente para los pobres. México, como se intentará mostrar, no cumple las condiciones mínimas de una sociedad justa por lo que, a la luz de estas ideas, la condicionalidad que aplica el Oportunidades es "ilegítima" e "irracional".Palabras clave: ideas, Programa Oportunidades, responsabilidad, reciprocidad, Programas de Transferencias Condicionadas. Abstract Tensions between conditionality opportunities and ideas of responsability and reciprocity underlying itBased on an analysis of official documents and statements by different actors involved in the design and operation of Oportunidades Program, this article attempts to show the tensions between the conditionality applied in the Program and the theoretical and normative foundations of responsability and reciprocity (ideas) that lie behind it. Although this ideas justify the use of conditionality, as well they impose minimal

Subnational policy innovation: The birth of social pensions in Mexico

“…By 2000, the neoliberal paradigm of the Mexican federal government was dominant in pensions and antipoverty policies. At that time, the main federal social program was a conditional cash transfer (CCT) only to the extreme poor households and its design stressed the neoliberal values of efficiency, conditionality, and targeting the poorest (Luccisano, 2006;Molyneux, 2007Molyneux, , 2008Sandoval, 2015), which was considered an intrusive and interventionist because of the "prevalence of micro-conditionalities to regulate the behaviour of the poor" (Ruckert, 2009: 56). While CCTs with educational conditions are classified as a social investment approach policy (Palier, Garritzmann & Häusermann, 2022), they did not necessarily constitute a break from neoliberal cannons, but rather an evolved measure from classic neoliberalism (Mahon, 2010;Molyneux, 2007), particularly in the case of the Mexican version, which had a strong emphasis on the aforementioned principles and was, therefore, labelled as a "neo-liberal social investment program" (Luccisano, 2006).…”

Desnutrición crónica en escolares: itinerarios de desatención nutricional y programas oficiales en comunidades indígenas de Guerrero, México

“…Para mantener la afiliación al programa, las familias deben cumplir con una serie de co-responsabilidades, incluidas acciones de salud y educativas (35) . Se ha señalado la contradicción entre dicha condicionalidad y el enfoque de derechos que nominalmente subyace al programa (36) , así como la existencia de problemas importantes en las estrategias de focalización de los programas (37) , mientras que la misma focalización ha sido criticada, entre otras cosas, por omitir la problemática de la distribución de la riqueza, fomentar prácticas clientelares, excluir a muchos de los pobres por no cumplir con los criterios formales, y estar acompañada de una reducción total y per cápita del gasto en asistencia social (38,39,40) .…”

Guerras culturales en México.

“…El interés de investigadores y evaluadores se concentró, principalmente, en medir efectos del programa, diseñado de forma que la implementación gradual permitiera la evaluación mediante métodos experimentales (Behrman et al, 2011;Behrman y Todd, 1999). Se realizaron investigaciones cualitativas acerca del funcionamiento del programa (Cortés, 2008;González y Escobar, 2008b, 2008aOchman, 2016), y recientemente se ha estudiado este programa desde la perspectiva de los estudios culturales, como el trabajo de Benjamín Sandoval (2015), que analiza las condicionalidades que se imponen y analiza las ideas de responsabilidad y reciprocidad que subyacen a ellas.…”