Teori Kitaran Dasar: Penilaian Terhadap Implementasi Dasar Pandang ke Timur di Malaysia

Abstract

Apabila kerajaan memutuskan untuk melaksanakan sesuatu dasar, maka dasar tersebut akan dilaksanakan dan agensi pelaksana adalah pihak yang bertanggungjawab untuk memastikan sesuatu dasar yang diputuskan oleh kerajaan itu dapat dilaksanakan sepenuhnya. Setiap dasar yang diperkenalkan mesti mempunyai matlamat dan objektif tertentu bagi menyelesaikan sesuatu masalah atau isu yang timbul di dalam sesebuah negara. Dasar yang diperkenalkan oleh kerajaan adalah berbentuk undang-undang, peraturan, peruntukan mahupun serangkaian program. Bagi melihat keberjayaan sesuatu dasar yang telah dilaksanakan mencapai objektif atau matlamat dasar, suatu penilaian dasar perlu dilaksanakan. Penilaian dasar boleh dilaksanakan dengan menggunakan Teori Kitaran Dasar di dalam ilmu Analisis Dasar Awam. Penilaian dasar yang dibuat boleh mengenal pasti tahap kejayaan dasar, halangan dan kekangan perlaksanaan dasar, kelangsungan dasar serta solusi penambahbaikan dasar. Penilaian terhadap dasar yang telah dilaksanakan berupaya mengukur pencapaian dasar dengan melihat sejauh mana dasar yang dilaksanakan berupaya menyelesaikan masalah atau sesuatu isu serta kecekapan dan keberkesanan kos yang berbentuk kewangan mahupun bukan kewangan yang wujud di sepanjang perlaksanaan dasar. Perlaksanaan Dasar Pandang Ke Timur (DPT) yang diperkenalkan oleh Tun Mahathir Mohamad pada tahun 1982 telah hampir mencapai tempoh 40 tahun perlaksanaannya boleh dinilai berdasarkan pendekatan penilaian dasar yang diketengahkan di dalam Teori Kitaran Dasar. Penilaian terhadap DPT berupaya mengenal pasti sejauhmana dasar tersebut telah berupaya untuk mencapai objektif utamanya iaitu mengubah budaya dan etika kerja masyarakat Malaysia menjadi seperti rakyat Jepun.