Tierra, palma africana y conflicto armado en el Bajo Atrato chocoano, Colombia. Una lectura desde el cambio en los órdenes de extracción

Abstract

Since the 1990s, the Colombian Pacific region has experienced a process of intensification of the internal armed conflict. Some studies have described this as an unintended consequence of the legal recognition by the state of black inhabitants of the region as ethnic groups with rights to the lands in their territory. This document explores the relationship between this change in the structure of land ownership and the dynamics of the armed conflict in the region (1985-2005), focusing on the Bajo Atrato region in Colombia. At the same time, it asks to what extent those dynamics are related to the planting and exploitation of palm oil. The concept of extractive orders, taken from the literature on the political economy of armed conflicts, will be introduced to explore the relationship between changes in land tenure regimes, palm oil cultivation and armed conflict. The main conclusion of the analysis is that the change in the structure of land property rights does not explain the conflict in the region. Instead, the type of armed actors involved is a relevant variable.

Land and State Capacity During Civil Wars: How Land-Based Coalitions Undermine Property Taxation in Colombia

“…As Grajales (2011) explains, oil palm seemed an attractive activity for paramilitaries, because it offered direct profits from cultivation, greater state support in the form of subsidies, and possibilities for money laundering. In some Colombian regions, oil palm businesses established alliances with paramilitary groups, from which they obtained some form of protection in exchange for economic participation (García Reyes 2014). In addition, paramilitary groups engaged in systematic forced displacement of the local population with the purpose of acquiring lands for cultivation.…”

Persistencias históricas y discontinuidades espaciales : territorios comunitarios en el Pacífico colombiano

“…En particular, la continuación de las economías extractivas alrededor de la madera y el oro y la llegada de grupos paramilitares a la región 12 dificultarían las titulación de tierras comunitarias. Con la nueva regulación sobre la tierra, la cantidad de territorio inalienable con uso forestal en el litoral pacífico aumentó del 73% al 94%, siendo las comunidades negras las nuevas dueñas de la mayoría (García, 2014 (2015), la titulación tiene factores comunitarios como el capital político y la organización de la comunidad para lograr la titulación, esto depende de factores socioeconómicos previos a la titulación.…”

“…De igual forma, la actividad económica de la región se concentró en la extracción de recursos naturales que no tenían retornos a las regiones de explotación, pero sí a las ciudades capitales en la parte alta del litoral. Esta particularidad de la explotación es un esquema heredado del mercado del oro de la colonia y que se ve hoy en otros productos como la madera (Leal y Restrepo, 2003) y la palma (García, 2014).…”

“…A pesar de que se ha dicho que la titulación colectiva fue inocua (Leal y Restrepo, 2003), García (2014) sugiere que la Ley 70 de 1993 permitió proteger las tierras de la enajenación criminal en la zona de Bajo Baudó en el Chocó por la llegada de la palma de aceite y los intereses territoriales de los paramilitares. Particularmente, las recientes restituciones de tierras en Curvaradó y Jiguamiandó en el sur de Chocó, muestran que los títulos colectivos hicieron posible la restitución de tierras a poblaciones vulnerables previamente desplazadas por el bloque Elmer Cárdenas de las AUC.…”

“…La Ley 2 de 1959 sería la muestra de esto, pues no sólo caracterizaría a estos territorios como baldíos, sino que permitió que la propiedad se definiera por la explotación de los recursos a modo de licencias de extracción que terminaron por crear presiones mayores por la privatización(García, 2014).…”