Ülkeleri̇n Kamu Yöneti̇mi̇ Örgütlenmeleri̇ni̇n Bölgesel Kalkinma Ajanslari Üzeri̇ne Yansimasi: Türki̇ye Ve İspanya Karşilaştirmasi

Abstract

ÖZDevletler, vatandaşlarına refah içerisinde bir yaşam sağlamakla yükümlüdürler. Devletin bu yükümlülüğü yerine getirebilmesi ancak ülke kaynaklarının etkin, verimli kullanılması ve kalkınmanın sağlanması ile mümkündür. Devletler kalkınmayı sağlamak adına uzun süreli, genel kapsamlı ve ulusal ölçekte kalkınma planları ile yıllık programlar hazırlamış olsa da ülke içinde bölgeler arasındaki ekonomik, sosyal, kültürel farklılıklar, önemli siyasi ve idari zorluklara sebep olmakta ve siyasi bütünleşme sorunlarına yol açmaktadır. Bu sorunların çözümünde bölgesel politikalara ve bu politikaları uygulayacak kurumlara da ihtiyaç duyulmaktadır. Klasik dönemde bölgeler arası dengesizliklere çözüm arayışları merkezden yönetim odaklı olmuştur. Dünyada yeni kamu yönetimi anlayışının gündeme gelmesi ve yerinden yönetimin önem kazanmasıyla "bölgesel kalkınma ajansları" uygulamaya konmuştur. AB üyelik sürecinde Türkiye'de "bölgesel kalkınma ajansları" kurulmuştur. Ancak bölgesel kalkınma ajansları, ülkeden ülkeye ve hatta bölgelere göre farklılıklar arz etmektedir. Bu açıdan bölgesel kalkınma ajanslarının karşılaştırmalı olarak incelenmesi literatüre önemli katkı sağlayacaktır. Yerli ve yabancı literatür taraması ve karşılaştırılmalı yöntem kullanılarak ortaya konan derleme çalışmamızda, İspanya ve Türkiye'deki bölgesel kalkınma ajansları karşılaştırmalı olarak incelenmiştir. Bu inceleme sonucunda İspanya Bölgesel Kalkınma Ajanslarının, Türkiye'deki bölgesel kalkınma ajanslarına göre daha çok idari, mali ve işlevsel özerkliklere sahip oldukları ve bölgesel kalkınmada önemli rol oynadıkları sonucuna ulaşılmıştır. ABSTRACTGovernments are obliged to provide welfare services for their citizens. Fulfilling this duty is only possible through the efficient and productive use of the country's resources and through development. Although governments implement long-term, comprehensive and nation-wide development plans and annual programs; economic, social and cultural differences among regions within the country cause significant political and administrative difficulties and lead to political integration problems. To solve these problems, regional policies and the institutions that would implement these policies are required. In the classical period, the efforts for the solution of regional imbalances have focused on central administration. Regional development agencies have been put into practice with the 1