Un indicateur de politique d’ouverture à l’immigration

Abstract

La politique d’ouverture aux flux migratoires en provenance des pays en développement est un des éléments importants des débats relatifs à l’immigration dans les pays industrialisés. Or, il n’existe pas à l’heure actuelle d’indicateurs satisfaisants de cette politique d’ouverture, permettant d’évaluer le caractère plus ou moins restrictif de la politique. Nous proposons ici un indicateur de politique d’ouverture «révélée», mesuré par l’écart entre les flux d’immigration observés et les flux d’immigration «normaux» qui résulteraient des facteurs structurels économiques, géographiques et culturels des migrations. Cet indicateur est un indicateur synthétique et relatif, permet tant de comparer les différentes politiques des pays dans le temps. Nous construisons cet indicateur pour 21 pays industrialisés, en utilisant des données de l’OCDE sur les flux de migration annuels couvrant la période 1990-2006. L’indicateur permet de distinguer les pays qui appliquent des politiques relativement ouvertes ou restrictives. L’évolution temporelle de l’indicateur est analysée pour certains pays à la lumière des changements officiels de politique.