Vivir en “territorios deseados”: análisis de las estrategias de producción de vivienda social en zonas de alta plusvalía

Abstract

La vivienda social en Chile se ha vuelto un espacio de creciente interés en el contexto de profundización del capitalismo neoliberal y financiero, aun cuando históricamente se ha visto sometida a las lógicas del mercado inmobiliario. Una expresión de ello es la producción de viviendas sociales localizadas en “territorios deseados”. Se trata de zonas de alta plusvalía y de altos estándares urbanos que han sido históricamente restringidas para los hogares pobres. A partir del análisis de dos conjuntos de vivienda social en Santiago de Chile construidos en “territorios deseados”, se identifica cómo han surgido experiencias que podrían potencialmente posicionar a la vivienda social dentro de un circuito financiero. Los hallazgos presentan la creciente municipalización de la política de vivienda, la importancia que ha adquirido la producción de vivienda social en los “territorios deseados”, y el incipiente surgimiento de nuevos actores, procesos, negociaciones y dispositivos en las políticas habitacionales para expandir la participación del mercado inmobiliario.

Las periferias de la periferia: producción de ciudad y política habitacional en Chile

“…Esta apropiación de la naturaleza y las múltiples formas de vida suburbana, densa y mixta (Charmes & Keil, 2015) desencadenaron el devenir de la comuna en un "territorio deseado" para otras clases sociales, especialmente para quienes se benefician de subsidios habitacionales (Fuster-Farfán, 2020). Considerando que la actual política de vivienda busca la "integración social y urbana", interpretada como la proximidad espacial de clases y acceso a servicios (Rojas & Silva, 2021), San Pedro de la Paz consolida una nueva periferia subsidiada, destinada a la población que busca el proyecto de vida suburbano.…”

Distribución de la población y cambios metropolitanos: migración intrarregional en el área conurbada de la Región de Valparaíso, Chile (1982 y 2017)

“…De esta forma que la expansión urbana y metropolitana se relaciona con acuerdos público-privado entre actores políticos e inmobiliarios para la producción de vivienda y la puesta en marcha de estrategias como la modificación de instrumentos de acceso y adquisición del suelo con la finalidad de hacer más atractivo el mercado inmobiliario y evitar la producción de vivienda social en sectores de alta plusvalía (Fuster-Farfán, 2020). En este sentido, los gobiernos regionales adquieren importancia ya que, a través de los planes regionales de ordenamiento territorial, instrumentos vinculantes derivados de la política nacional y la estrategia regional en el tema, se pretende articular disparidades generadas por las condiciones geográficas y las formas de ocupación y transformación del territorio (Arenas, 2020).…”