Механізми Громадського Контролю За Державною Кадровою Політикою: Структура Та Зміст

Abstract

Високоорганізоване та свідоме громадянське суспільство значною мірою характеризується високим ступенем персональної відповідальності та чіткою громадянською позицією щодо суспільних справ, оцінки діяльності уряду і посадових осіб, активною участю у формуванні державної політики в усіх сферах суспільного життя країни. Це є важливою ознакою демократично розвиненого суспільства, в якому влада народу є реальною, адже носії цієї владигромадяни, активно реалізують гарантовані їм конституцією права. Безумовно, в країнах розвиненої демократії, де участь громадян в суспільно значущих справах є традиційно високою, рівень і якість життя населення є вищими, недовіра до влади теж є високою, що свідчить про наявність в таких суспільствах розуміння необхідності постійного контролю і перманентного впливу на окремих політиків, діяльність органів публічного управління, правоохоронних органів, систему освіти та охорони здоров'я, діяльності президента, уряду та парламенту тощо. Першочерговою в справі забезпечення якості взаємодії громадянського суспільства та влади є проблема розробки ефективних механізмів громадського контролю за державною кадровою політикою в сфері публічного управління. Механізми громадського контролю є тими ключовими інструментами, які забезпечують безпосередній вплив на органи публічного управління, посадових осіб з метою підвищення ефективності їх функціонування, а у разі необхідності і притягнення до відповідальності. Ми визначили сутність та умови застосування найбільш важливих із них: економічно-фінансового, організаційного, правового, мотиваційного, політичного та інформаційного механізмів. Розглянули зміст вихідних базових понять на основі їх функціонального та предметного застосування, визначили логічну структуру взаємодії громадського контролю за державною кадровою політикою та ефективністю її реалізації органами публічного управління.Ключові слова: публічне управління, контроль, механізми, кадрова політика.