Теоретичні Засади Механізмів Інформаційно-Комунікативної Взаємодії Органів Публічного Управління З Громадськістю

Abstract

THEORETICAL PRINCIPLES OF MECHANISMS OF INFORMATIONAL AND COMMUNICATIVE INTERACTION OF PUBLIC ADMINISTRATION BODIES WITH THE PUBLIC Досліджено дефініцію "комунікація" під кутом зору системного підходу. Зясовано, що перевагами ефективних комунікацій є те, що вони зміцнюють необхідний зворотній зв'язок між адміністративним апаратом, управлінськими структурами, суспільством, окремими громадами й індивідами і виступають важливим чинником демократизації суспільного життя. Доведено, що комунікативна діяльність у публічному управлінні полягає у здійсненні інформаційних обмінів, спрямованих на виконання функцій публічного управління, забезпечується комунікативною підсистемою публічного управління. Окреслено та проаналізовано функції комунікації в публічному управлінні, а саме: консервативну функцію, котра спрямована на збереження статус-кво публічної системи та яка сприяє стабільному існуванню соціального організму; координуючу функцію, яка націлена на забезпечення координації владних впливів суб'єкта управління відповідно до параметрів об'єкта управління, та їх можливих змін; інтегруючу функцію, яка пов'язана із втіленням такої публічної політики, яка б могла врахувати інтереси всіх елементів суспільної системи, та яка б сприяла виробленню та прийняттю погоджених управлінських рішень; мобілізаційну функцію, спрямовану на забезпечення легітимності існуючого громадського порядку, отримання підтримки та схвалення суспільства з приводу прийнятих управлінських рішень; соціалізуючу функцію, пов'язану з засвоєнням у процесі інформаційного обміну цінностей та традицій держави, соціально-політичних норм тощо. Охарактеризовано зaгaльні пpинципи на яких будується пpoцec кoмунiкaцi? opгaнiв публічної влaди тa громадськості: пpoзopocтi, вiдкpитocтi, пiдзвiтнocтi, пapтнepcтвa, тoлepaнтнocтi, динaмiчнocтi, пpoгpecивнocтi, кoмплeкcнocтi, oпepaтивнocтi тa дocтoвipнocтi, iнфopмaтивнocтi тa aдeквaтнocтi, дocтупнocтi, пpoмoцi?, cтpaтeгiчнoгo плaнувaння. Відповідно до принципів комунікативної діяльності розглянуто форми розповсюдження інформації про діяльність органів публічного управління. Доведено, що механізм комунікативної діяльності органів публічної влади є послідовною реалізацією комплексу правових та організаційних дій, що базуються на основоположних принципах, цільовій орієнтації та використанні відповідних методів управління, спрямованих на задоволення інформаційно-комунікативних потреб населення і організації діяльності структурних підрозділів державних структур.