Эволюция Целей И Задач Центральных Банков

Abstract

Эволюция целей и задач центральных банков АННОТАЦИЯ: В статье описывается эволюция целей, стоящих перед центральными банками. В качестве основных целей выделяются стабильность национальной денежной единицы (ценовая или курсовая стабильность), стабильность финансовой системы и экономический рост. Состав целей устойчив в течение достаточно длительного периода времени, однако их приоритетность может меняться. В настоящий момент приоритет у целей по стабильности национальной валюты и финансовой стабильности. -2016. -Т. 17. -№ 3. -С. 371-380. -doi: 10.18334/rp.17.3.2227 Введение Активная научная и общественная дискуссия о роли центральных банков в обеспечении макроэкономической стабильности и экономическом развитии продолжается уже более ста лет. Мировой финансовый кризис 2007-2009 гг. подтвердил актуальность этого вопроса, создав предпосылки для осуществляемых в настоящее время глубоких реформ в механизме функционирования центральных банков [12]. Он ярко продемонстрировал, что сложность взаимосвязей в современной экономике требует от центральных банков существенно большей вовлеченности не только в монетарные, но и в другие аспекты экономической политики. Среди критических вопросов, требующих пристального внимания, выделяют стабильность финансовых рынков и степень ответственности монетарных властей за экономический рост [14].В настоящей работе проанализированы цели и инструменты центральных банков, ключевые этапы их эволюции, а также трансформация, которая происходит в этой области в наши дни. Достаточно длительный временной горизонт -более 150 лет, в течение которых центральные банки исполняют близкие к современным функции -позволяет в исторической перспективе оценить масштабность процессов, происходящих сейчас. Более того, широкий охват исследования по странам учитывает многообразие вариантов постановки и реализации целей.Цели центральных банков и их эволюция В число стратегических, т.е. основных долгосрочных, целей центральных банков включают [4,7,9]:  стабильность национальной денежной единицы, которая в данном случае понимается и как устойчивость валюты внутри страны (т.е. предполагает низкую инфляцию), и как ее стабильность во внешних платежах (т.е. предполагает устойчивый обменный курс);  стабильность финансовой системы, понимаемая как отсутствие масштабных банковских кризисов и способность финансовой системы обеспечивать проведение платежей в экономике;  экономический рост, который может описываться и в терминах ВВП, и через занятость или безработицу.Несмотря на то, что сейчас чаще всего все эти цели в определенной мере ставятся перед монетарными властями, исторически их состав и приоритетность менялись. Во времена золотого стандарта Наркевич С.С. Эволюция целей и задач центральных банков // Российское предпринимательство. -2016. -Т. 17. -№ 3. -С. 371-380. -doi: 10.18334/rp.17.3.2227 373 стабильность национальной валюты обеспечивалась конвертацией банкнот в золото. Поддержание паритета гарантировалось дисциплинирующим воздействием рынка, необходимостью поддерживать достаточно высокий уровень золота ...