1970’li yıllarda klasik kamu yönetimi yaklaşımı, artan bütçe açıkları ve krizlerin de etkisiyle ortaya çıkan devletin başarısızları sonucunda sorgulanmaya ve yeni yönetim anlayışları tartışılmaya başlanmıştır. Neo-liberal ekonomi politikaları ve bu politikaların etkisiyle ortaya çıkan küreselleşme hareketleri sonucunda, dünya genelinde 1980’li ve 1990’lı yıllarda kamu yönetiminde reform hareketleri başlamış ve devletlerin hizmet sunum anlayışı değişmiştir. Devletin küçültülmesi öngörülerek kamu idarelerinin özel sektör kuruluşlarının ilke ve tekniklerinden yararlanılarak verimliliğin ve etkinliğin arttırılması planlanmıştır. Bu kapsamda kamusal mal ve hizmetlerin sunumu, özelleştirmeler yoluyla özel sektör kuruluşlarına devredilmiştir. Özelleştirmelerden istenilen fayda sağlanamayınca, kamu ve özel sektör arasında işbirliği yapılması fikri ortaya çıkmıştır. Bu kapsamda ortaya çıkan kamu özel işbirliği modeli, 1990’lı yıllarda önem kazanmaya başlamıştır. Bu çalışmada, klasik kamu yönetimi anlayışı kısaca ele alınacak, sonrasında yeni kamu yönetimi yaklaşımı, kamu özel işbirliği modelinin kavramsal çerçevesi ve bu modelin dünyada ve Avrupa’daki uygulamaları değerlendirilecektir. Literatür taraması yapılarak nitel araştırma yönteminden faydalanılmıştır.

ÖzBelediye meclis toplantıları oy hakkı olmadan yurttaşların katılımına açıktır. Bu yönüyle, belediye meclis toplantılarına katılmak, yerel seçimlerde oy vermek ya da siyasi parti üyesi olmak gibi geleneksel katılım yollarından farklı bir davranıştır. Bu makale kentsel politikaların yapılması süreçlerine katılım yolları bağlamında belediye meclis toplantılarına dışarıdan katılan yurttaşların demografik özelliklerini, toplantılara katılım sıklıklarını ve katılım nedenlerini incelemektedir. Ayrıca katılımcıların yerel demokrasi algıları ve siyasal katılma yolları hakkındaki görüşleri analiz edilmektedir. Bu amaçla araştırmacılar bir kentteki büyükşehir ve dört büyükşehir ilçe belediyesinin meclis toplantılarını dokuz ay boyunca yerinde izlemiştir. Bu toplantılardan katılımcı gözlem ve anket yöntemiyle veriler toplanmış ve analiz edilmiştir. Böylece katılımcıların sosyo-demografik profili çıkarılmış, yerel demokrasi ve siyasal katılmayla ilgili görüşleri belirlenmiştir.

No abstract

MAKALE BİLGİSİ ÖZETSanayi devrimi insanlık tarihinin önemli duraklarından birisi olarak kabul edilir. Çoğu sosyolojik ve tarihi çalışma sanayi devriminin insanlık üzerindeki etkilerini açıklamaya çalışmaktadır. Sanayi devriminin etkisi sadece bu alanlar ile kısıtlı kalmamış, ekonomik, siyasal, sosyal ve yönetsel alanlarda da önemli değişiklikler görülmesine sebep olmuştur. Bu değişim ve dönüşüm genelde yönetim, özelde ise kamu yönetimi düşüncesinde de önemli yenilikleri ve değişimleri beraberinde getirmiştir. Bu değişiklikler; işbölümü-uzmanlaşma ve hiyerarşiye dayalı kamu yönetimi, kentsel ve yerel yönetim birimlerinin biçimlenmesi, merkezileşme ve bürokrasinin dönüşümü, ulus-devlet sürecinin yerleşmesi ve yaygınlaşması olarak karşılık bulmuştur. ARTICLE INFO ABSTRACTThe industrial revolution is considered to be asone of the most important stops in human history. Most researches in sociology and history tries to explain the impact of industrial revolution on humanity. The effects of industrial revolution are not only limited to these areas but also caused significant changes in economic, social, politic and managerial areas. This change and transformation brought important innovations generally in management and significantly in public administration thoughts. These changes include; division of labor-specialization and hierarchy based public administration, the formation of urban and local government units, centralization and the transformation of bureaucracy and settlement of nation -state. GİRİŞTarihsel süreçteki değişimler üç önemli aşama ile vurgulanır. Bunlar; tarım toplumu, sanayi toplumu ve bilgi toplumu (Çukurçayır ve Çelebi, 2009:60). Bu sınıflandırmayı Toffler (2008:11) üç dalga olarak ifade eder. Birinci dalga tarım toplumunu, ikinci dalga sanayi toplumunu, üçüncü dalga ise günümüz bilgi toplumunu ifade etmektedir. Doğrusal ya da döngüsel tarih teorileri bu konunun ilerleme olup olmadığı hususu üzerinde mutabık olmasalar bile bu aşamaların varlığı çoğu sosyal bilimci için geçerli bir sınıflandırma kabul edilir. Öte yandan sanayi 4.0 ya da 4. sanayi devrimi tartışmalarından hareketle bilişim ve endüstri sektörlerinin yeniden tartışılmaya başlandığı günümüz dünyasında sanayi devrimi ve devlet ilişkisini anlamaya 1 Bu çalışma 12. Uluslararası Türk Dünyası Sosyal Bilimler Kongresinde sunulan ve bildiriler kitabında basılan "Sanayi Devrimi ve Kamu Yönetimi Düşüncesinde Değişim" başlıklı bildirinin gözden geçirilmiş ve genişletilmiş halidir.