Since 1978 Spain represents an example of a particular territorial model, intermediate between the unitarian and federal cases. In such an institutional framework, the coordination of sectoral policies has been ensured by inter‐governmental bodies like the Sectoral Conferences, which are meant to integrate regional partners in the shared rule of the central State. By the same token, these Conferences should be a way to establish horizontal coordination for the Autonomous Regions in a context, such as the Spanish case, where no other tools for inter‐territorial power sharing were designed. In this article, the main conclusions of a research project funded by the Spanish Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) are presented. This project was devoted to analyzing the workings, dynamics, and results of the Sectoral Conferences as well as their role as shared government instruments. In other words, an empirical analysis was made of the coordination effectiveness of such bodies, taking their working dynamics as a reference. This means that, apart from the formal analysis, attention was paid to some elements that are sometimes out of reach of a normative framework and that have a close relationship to human factors, leadership, ideology or the very nature of the topics discussed.

La política de aguas española, especialmente a partir de la aprobación de la Directiva Marco del Agua, se diseña e implanta de acuerdo al paradigma de gobernanza multinivel al igual que sucede en otros estados europeos. Particularmente en el caso de las Demarcaciones Hidrológicas intercomunitarias, ello va a suponer un desafío al modelo territorial del Estado Autonómico al exigir nuevos procedimientos para integrar la diversidad territorial en las decisiones comunes. Esto es, la política de aguas va a demandar nuevas prácticas de gobierno compartido, lo que no es sencillo de encajar en un sistema como el español, en el que frecuentemente se ha destacado un desarrollo relativamente escaso de sus dinámicas de colaboración intergubernamental, tanto por determinadas características institucionales como por una cierta cultura política y percepción territorial poco acordes al federalismo. El objetivo de este artículo es contribuir a una reflexión acerca de la trascendencia del modelo de estado, la cultura política y la propia construcción del territorio en las políticas públicas, a partir del análisis de una política sectorial destinada a gestionar recursos naturales como son las masas de agua continentales. En este sentido, creemos que la proyección espacial de determinadas políticas públicas podría inducir a los actores participantes a modificar las maneras tradicionales de entender el territorio, interiorizando valores como la diversidad e interdependencia y, en definitiva, profundizando en el tránsito al federalismo.

No abstract

No abstract