Introducción Hélio Jaguaribe y Juan Carlos Puig son dos autores claves para comprender los planteos autonomistas en las políticas exteriores (PE) de Brasil y Argentina así como también, los nexos que articulan autonomía e integración. Sus trabajos constituyen la piedra basal de lo que suele denominarse 'teoría de las relaciones internacionales desde el sur y para el sur'. El objetivo principal de este trabajo es mostrar las concepciones de autonomía e integración en la propuesta teórica de cada uno de los autores y la forma en la que ellos vinculaban ambos procesos. En consonancia con Puig (1984) y Miryam Colacrai (2009), consideramos que los vínculos entre autonomía e integración que proponen son de tipo instrumental. Es decir que la integración es pensada al servicio de la autonomía como una dimensión agregada y una de sus principales funciones consistiría en operar como 'reaseguro' o 'garantía' de los cursos de acción autonomizantes frente a una posible intervención
Giros... /dar media vuelta y ver qué pasa allá afuera/ no todo el mundo tiene primaveras.Fito Páez, Giros (1985) Crisis local y global Desde 1983, la Argentina democrática estructura una relación triangular con Brasil y Estados Unidos como vértices y con los que predominaron políticas cooperativas, a diferencia de la fase anterior que como analizó Juan Carlos Puig, oscilaba entre ellos, y en ese movimiento el acercamiento y la tensión marcaron su condición estructural. (Puig, 1980) Esto no quiere decir que fueran políticas similares, ya que poseían diversos objetivos, como lo prueban las gestiones de Alfonsín y Menem, mientras para el primero el triángulo le permitió maximizar los márgenes de maniobra, para el segundo le garantizó una estrategia de inserción excluyente. (Simonoff, 1999) La llegada de la gestión de la Alianza 2 se ubicó como una continuidad del paradigma globalista inaugurado por Menem 3 , aunque como señaló Rapoport, "pareció orientarse en forma más definida hacia Brasil" y se vislumbraron algunos cambios, como los alejamientos de la estrategia de seducción a los Kelpers, del apoyo al Plan Colombia y la negociación en torno al ALCA, pero el sostenimiento de la convertibilidad volvió imposible aquella reorientación. (Rapoport, 2006:903).Su colapso en diciembre de 2001 tuvo también un impacto en la política exterior de los gobiernos posteriores a la crisis, del mismo modo que su sostenimiento había condicionado la estrategia hacia Washington y Brasilia del gobierno de Fernando De la Rúa.
IntroduciónLa llegada del mundo bipolar moldeó los diseños de inserción internacional del país entre la opción de alinearse con la potencia del bloque, Estados Unidos, o reclamar su pertenencia al bloque occidental pero priorizando a la Región -fundamentalmente con un acercamiento a Brasil. Estas opciones constituyeron el marco donde la oposición y la cooperación, se alternaban, causando cierto erratismo.Esta situación comenzó a cambiar cuando desde 1983 se delineó una estructura triangular que involucró a la Argentina con estos dos países 2 . Pero las pretensiones latinoamericanistas impulsadas por Raúl Alfonsín encontraron ciertos límites, como lo señalamos oportunamente: "Existieron fuertes condicionantes, como el endeudamiento que generó la necesidad de acercarse a Washington para conseguir apoyo financiero, ya sea unilateral o de los organismos multilaterales que controla, lo que ocasionó una tensión en la búsqueda de un mayor marco autonómico" (SIMONOFF, 2010: 329).En los años noventa, con las autodenominadas relaciones "carnales" con Estados Unidos, inspiradas en el realismo periférico escudeano, se buscó el alineamiento con Washington y la correspondencia con la política de convertibilidad inaugurada por la 1 Doctor en Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de La Plata. Profesor de PolíticaExterior Argentina en los posgrados de la UNLP e Investigador de los Institutos de Relaciones Internacionales y de Ciencias Sociales y Humanas de la UNLP. Email: asimonoff2010@gmail.com 2 El debate por cuáles deben ser sus prioridades, encierra no solo una cuestión de opciones políticas sino la imagen que su clase dirigente tiene sobre el país.
Analizar los manuales para el secundario se nos presenta como un desafio interesante. Este tipo de texto genera una doble situaci6n: por un Jado, como lo seiiala Umberto Eco, "Ia confianza que sentimos, intuitivamente, por el libro de lectura, no es debido a los mcritos de este Ultimo. sino a nuestras debilidades, que los libros de lectura han creado y alimentado. "; y por otro, una lectura critica produce un "extraiiamiento" que nos "exige leer y releer una pagina en Ia que se difunden ideas que estamos habituados a considerar 'norrnales ' y 'buenas' y que nos preguntamos: pero es verdaderamente asi?"(l).Para ello, hemos tornado un conjunto de manuales, con los cuales constituimos un corpus(2). Este esta formado por cuatro manuales de amplia difusi6n -dos de editorial Santillana< 3 > , el de AZ serie de Plata< 4 > y el de Aique< 5 >-que corresponden al tercer aiio del antiguo secundario. Este analisis nos parece prioritario, ya que Ia vertiginosidad de los acootecimientos actuales nos ha llevado a una constante reformulaci6n de esta tematica que afecta tanto a! inmediato presentc como tambien a Ia interpretacion de este pasado, y es interesante ver como ese fen6meno se manifiesta en los manuales.Esta tematica tiene como problemas basicos: primero que los conocirnientos obtenidos sobre el pasado son sumamente variados como por ejemplo, el cine, Ia television, etc. yes neccsario completar sus contenidos ya que genera\ mente los alumnos de enseiian.za media los tienen en forma dispersa, de alii que es prioritario no caer en una colecci6n de datos sino proponer una perspectiva globalizante.Por ese motivo analizaremos el corpus en dos niveles, el primero como periodizan al siglo o los usos del tiempo, yen segundo Iugar que textos construyen en Ia explicaci6n• Universidad Nacional de La Plata. 87
* Este artículo es resultado de investigación del Programa de Incentivos a docentes-investigadores de la Administración Nacional proyecto 11/J116 "Análisis de los lineamientos principales de la inserción argentina en el mundo actual, a través de su política exterior, la cooperación regional y la agenda de seguridad".
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