The article reflects the results of an analysis of studies by different authors on the problems of domestic and foreign relevant markets for medical services. The essence of concepts is revealed: a medical service, its competitiveness, the market of medical services. The situation is described, associated with problems in the formation of a competitive environment, the main factors hindering the competitiveness of medical services, the nature of their functioning, which determines the need for government intervention in the health sector. The main participants of the medical services market are presented and the reasons for the conflict of their interests are substantiated.

Статья являет собой научный результат участия авторов в качестве привлеченных экспертов научного сообщества Северо-Западного института управления РАНХиГС в экспертноаналитическом сопровождении заседаний Правительства Российской Федерации. Подготовка аналитических материалов была инициирована Экспертно-аналитическим центром РАНХиГС, на постоянной основе осуществляющим подготовку аналитических материалов в интересах Правительства Российской Федерации и Администрации Президента.

Шамахов Владимир АлександровичСеверо-Западный институт управления РАНХиГС (Санкт-Петербург) Директор Доктор экономических наук Shamakhov-Va@sziu.ranepa.ru Шматко Алексей ДмитриевичСеверо-Западный институт управления РАНХиГС (Санкт-Петербург) Профессор кафедры экономики и финансов Доктор экономических наук Shmatko-ad@sziu.ranepa.ru РЕФЕРАТ В статье исследованы вопросы формирования и использования туристского потенциала регионов в контексте социально-экономического развития на основе результатов, полу-ченных в монографии «Управление социально-экономическим развитием и туристско-ре-креационной деятельностью на федеральном, региональном и местном уровнях: типоло-гический подход». Изложенный в статье авторский подход рассмотрен на конкретном примере -муниципальном образовании Ивангород Кингисеппского муниципального рай-она Ленинградской области. Апробация результатов осуществлялась в рамках программы повышения квалификации для лиц, замещающих государственные должности Ленинград-ской области, и государственных гражданских служащих Ленинградской области, замеща-ющих должности гражданской службы в органах исполнительной власти Ленинградской области «Эффективная система регионального управления как фактор обеспечения между-народной конкурентоспособности России». КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

The article investigates the improvement of the draft strategy for the development of the Russian Federation's sanatorium and Spa complex. The authors consistently and in detail analyse the structure of the strategy, develop and justify a set of practical recommendations to optimize the content of the draft strategy to be analysed. The article is divided into two parts. In the first part of the article, the authors address the problems and target priorities of the strategy, the world experience in the development of therapeutic tourism and the relevance of its development in Russia in the medium and long term. A critical factor in the promotion of domestic tourism is the inadequate level of service and general development of the infrastructure of Sanatorium and spa and related services. In their analysis, the authors reaffirm the relevance of the development of internal and entry tourism in Russia, emphasize the need for the RF to enter into the international market for curative and curative tourism in the medium term, The need to improve the quality of spa services, to upgrade the material base, and to legislate and regulate this area. The refined version of the goal strategy proposed by the sponsors will, in the medium term, create a service rather than an industrial or commodity economy in the domestic economy, competitive in world markets as Quality and Price