No abstract

No abstract

У статті розглянуто стан та проблеми правового регулювання дозвільних відносин в сфері надрокористування. Метою цієї статті є аналіз законодавства, виявлення дискусійних питань та окреслення перспектив в сфері набуття права користування надрами в умовах повоєнного відновлення економіки України. Методологічну основу дослідження склали загальнонаукові та спеціальноюридичні методи дослідження правових явищ та категорій. Зокрема, дослідження джерел права користування надрами, а також гірничого та господарського законодавства проведено з використанням методу системного аналізу та формальноюридичного методу. Проведено класифікацію видів користування надрами за критеріями дозвільних документів, виду діяльності (мети користування), строку користування, оцінки впливу на довкілля, участі в аукціоні, потреби у земельній ділянці, можливості відчуження права користування надрами. Встановлено загальну часову послідовність етапів діючої аукціонної процедури надання надр у користування. Аргументовано, що дозвільна система у сфері надрокористування має міжгалузеву природу, оскільки об’єднує і відносини адміністративних послуг і організаційно-господарські відносини. Визначено сучасну систему нормативно-правових актів, що забезпечують регулювання дозвільних відносин в сфері користування надрами. Обґрунтовано, що чинна дозвільна система у сфері користування надрами має кілька специфічних об’єктно-суб’єктних складів: – загальний, який охоплює відносини переважної більшості видів господарської діяльності та видів георесурсів; – особливий, що включає певні умови користування надрами; – окремий, представлений конкретними видами корисних копалин. Запропоновано для подальшої диференціації правових режимів користування надрами враховувати додатково й інші об’єктивні та суб’єктивні ознаки його складу та уніфікувати договори в цій сфері.

The article describes and analyzes the problem of determining the legal personality of local organizations of political partiesregarding the submission of candidates to the territorial and precinct election commissions for local elections taking into accountchanges in the administrative-territorial structure of Ukraine, due to the elimination of old and the creation of new districts throughoutUkraine by the Verkhovna Rada of Ukraine and the determination of territories and administrative centers of territorial communities bythe Cabinet of Ministers of Ukraine, the legislative regulation of the relevant issues is analyzed and its gaps are identified, the actionsand decisions of the Central Election Commission to overcome this problem and ensure the established principles and foundations ofthe electoral process are characterized. Attention is focused on the fact that that the right of local organizations of political parties toparticipate in the formation of election commissions for local elections as one of the important legal guarantees for holding fair electionsshould be clearly and fully regulated at the legislative level and cannot depend on changes in the administrative-territorial structure,and the CEC’s explanations should be in the nature of additions and clarifications to the provisions of the law.It is concluded that сhanges in the administrative-territorial structure before local elections should be carried out taking intoaccount the need to provide sufficient time for political parties to bring their territorial hit in line with these changes or at the same timewith such changes to clearly provide for parties that were formed before the implementation of these changes to participate in theformation of election commissions under the new administrative-territorial system. It is proposed to consider the possibility of legislativeprovision of the right of political parties to promptly decide on changes in the structure of their territorial organizations in case ofchanges in the administrative-territorial structure, which would take effect from their adoption, what will help to implement them effectively.