The Dublin Convention defines which EU State is responsible for the asylum application of third country nationals or stateless persons. According to this Convention, the first Member State in which an asylum seeker enters is responsible for the person’s asylum procedure. It thereby stands in gross contrast to the freedom of mobility of EU-citizens within Europe. While extensive research has focused on the attempts to build up a Common European Asylum System, mostly taking up an institutional perspective, only limited sociological research has concentrated on the perspective of refugees and on the way they are affected by the Dublin Regulation and react to it. This article explores the biographical impacts of the Dublin Convention and the reaction of concerned individuals to it through the method of biographical policy evaluation. It bases on 29 biographical interviews conducted with refugees affected by the Dublin Regulation in France. It provides an in-depth analysis of three key biographical moments regarding the Dublin Convention: the arrival in France, the process of integration and moments when refugees change the European State they live in after having sought for asylum. It shows that beyond the (intended) impact on the “choice” of the country of arrival, the Dublin Convention often impacts refugees’ integration processes in a long-lasting way.

Résumé Face à la demande de protection en matière d’asile, la ville de Strasbourg s’est engagée depuis 2015 à développer une politique volontariste pour répondre aux besoins d’autonomie et d’inclusion des migrants. En 2017, la municipalité a adopté une politique visant à examiner les « droits incomplets » des familles de migrants pour améliorer le statut de certains de leurs membres. Ainsi, le droit à l’éducation, qui confère aux enfants un statut privilégié, n’est pas considéré isolément mais comme un argument pour compléter les droits de leurs parents au statut plus précaire. Afin de mettre en œuvre cette politique d’accueil inconditionnel, la municipalité a engagé en 2018 une équipe mobile de travailleurs sociaux spécialisée dans l’accompagnement des « ménages à droits incomplets » ( mdi ). Auparavant, elle avait réuni, entre 2017 et 2020, un groupe d’acteurs concernés par la vie quotidienne des migrants. En tant que chercheurs du collectif migreval, qui a conçu une base de données regroupant des entretiens réalisés auprès de migrants, de leurs descendants et de professionnels avec l’objectif d’évaluer les dispositifs d’intégration des migrants et de leurs familles, nous avons participé à ce groupe de travail. Nous avons mené une étude sur les parcours de demandeurs d’asile en quête d’une installation à Strasbourg et réalisé un film consacré aux liens noués par cette population avec les Strasbourgeois. Depuis les élections municipales de juin 2020 et l’épidémie de Covid-19, des questions se posent sur l’évolution que souhaite donner la nouvelle équipe municipale à majorité écologiste à cette politique mise en place par l’ancien maire socialiste. Nous proposons ici une analyse de l’institutionnalisation de l’accueil inconditionnel à Strasbourg et de ses conséquences sur les alliances entre les différents acteurs. Nous poserons aussi la question du lien établi entre un groupe d’universitaires et la municipalité de Strasbourg, à la pointe du mouvement pour le développement des « villes accueillantes » en Europe et dans le monde.

The influx of refugees into France since 2015 has been framed as a crisis and marked by a restrictive turn in arrival and asylum policies. By comparison, in the 1970s Southeast Asian refugees fleeing from communist regimes were welcomed warmly in the country. This article compares two in-depth case studies of refugees, analysed using the biographical policy evaluation method, to retrace how the policies and collective representations of these two different historical moments affect the experiences of refugees over time. It shows that policies play a significant role in shaping refugees' experiences in respect of their access to papers, housing, language courses and work, thus impacting, but not determining, their possibilities of reconstructing life in exile. The comparison also raises the question of how personal experiences of arrival, viewed as a rejection or a welcome, influence refugees' life courses.

Cet entretien, qui porte sur les systèmes d’accueil destinés aux exilés en France et en Allemagne, traite en particulier de la question de l’hébergement des demandeurs d’asile et des réfugiés. Les particularités de chaque pays sont précisées, tout comme quelques points communs. Enfin, des précisions sont apportées en ce qui concerne la situation des villes moyennes, peu étudiées dans la littérature académique.

Si l'Allemagne fait souvent figure de modèle dans le débat public et politique français sur les politiques d'accueil, cet intérêt n'est guère réciproque. À cela s'ajoute la quasi-absence de travaux scientifiques comparatifs sur les politiques d'accueil à l'égard des personnes en exil. Pour autant, comme le montre cette introduction à partir d'exemples relatifs aux systèmes de répartition des demandeurs d'asile, à l'organisation et aux résultats de la procédure d'asile, ainsi qu'aux différentes conceptions nationales de l'intégration, ces politiques, audelà de leurs convergences, restent marquées par de fortes différences. Celles-ci invitent à enquêter sur les effets de ces politiques en France et en Allemagne en partant « du bas », à partir d'enquêtes empiriques mettant au centre les expériences de différents acteurs, tels que les villes, les associations ou les personnes en exil. MOTS-CLES: Accueil, Allemagne, demandeur d'asile, étude comparative, France, réfugié * Doctorant en sociologie au CEMS/EHESS, attaché temporaire d'enseignement et de recherche (ATER) au Ce-RIES/Université de Lille, affilié à l'Institut convergences migrations.