Le présent article interroge les liens entre catastrophe et développement par le prisme des périodes post-catastrophe en s’appuyant sur de multiples exemples afin d’étayer les apports théoriques. La période de reconstruction est une phase critique pouvant accélérer ou entraver le développement d’une région affectée. La difficile conciliation entre les besoins à long terme et ceux à court terme, les problèmes de coordination entre échelles administratives et politiques et les inégalités spatiales et sociales sont autant de difficultés fréquemment rencontrées dans le processus de reconstruction. L’objectif est ici d’identifier les principes d’une reconstruction éthique (diminution des disparités socio-économiques) et préventive (réduction des risques). L’analyse des trajectoires de reconstruction à moyen et long terme permet de dégager des éléments de diagnostic sur les blocages et leviers d’action pour développer l’opportunité préventive des phases post-catastrophe. Pour ce faire, il est nécessaire d’assurer un décloisonnement des acteurs ainsi qu’une implication maximale des sinistrés dans le respect de leurs caractéristiques culturelles, ainsi qu’une prise en compte des contraintes environnementales (dont font partie les aléas naturels) et politico-économiques préexistantes.
Abstract. The recurrence of disasters, sometimes in the same territories, questioned the effectiveness of the preventive logic and of the post-disaster recovery process. The present reconstruction approach aims at analysing the interactions between risk, societies and territories. The study of the recovery process in a holistic way through a medium and long-term feedback defines its operating rules, and its "good and bad practices" regarding the objectives of risk reduction and sustainable development. The lack of anticipation, the numerous uncertainties and the emergency in which the decisions are taken, lead in many cases, to risk persistence and increased social gaps. When "preventive ethics" is integrated into the process, it remains occasional and marginal. Reconstruction does not start from a "zero state"; it is subjected to territorial, economic and political constraints. Thus, in order to make the postdisaster reconstruction a preventive opportunity, an anticipatory effort is needed -though necessarily limited -it must be accompanied by an ex-post planning. These considerations will be illustrated by the examples of the recovery of two French departments: the Aude department after the 12 th and 13 th November 1999 floods, and the Var department after the 15 th and 16 th June 2010 floods.
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