Ensuring that individuals who exhibit difficulties or problems are able to stay in their family and community environments has been an issue of concern for governments and welfare states for several decades. Authorities now seek to reverse the impact of periods or years of institutionalization and concealment of a variety of personal and social realities.It should be highlighted that two phenomena, in particular, have increased interest in helping to keep individuals in their homes and community. First, aging populations and increased life expectancy, and second, the possibilities afforded by Information and Communication Technologies (ICTs). The aging population is a constant throughout the Western world. To date, ICT is a field that has been underexploited in Southern Europe and specifically in the case of Spain. Nevertheless, ICT is experiencing a boom and we believe it can shape and reshape professional, personal, and family practices, as well as public policies and program design in the near future.In turn, the situation resulting from the Covid-19 pandemic, which began in 2020, has led to moments of lockdown, curfews, and restrictions of movement, which in some cases have increased the isolation and loneliness of the elderly and those with health and mobility problems. Paradoxically, Covid-19 has also acted as a technology driver by increasing the use of social media, online shopping, and technologies such as video calls, video chats, etc., for personal, work, and educational activities. In this article, we highlight developments from an ongoing research project based on a case study from a social action organization that responded to the crisis by providing and managing health, social, and technology services. The organization in question is the Spanish Red Cross, and, more specifically, we analyze the case of the Red Cross in Zaragoza, Spain.

El presente artículo trata de hacer una reflexión sobre la importancia que puede tener el Trabajo Social Comunitario (TSC) para ayudar a la co-producción de las políticas públicas. El objetivo es poner en valor desde el ámbito comunitario y participativo la necesidad de una mayor implicación del usuario del sistema de los servicios sociales en el diseño de aquellas políticas que más le afectan. La metodología empleada es de índole exploratoria, a través de una revisión documental significativa. Si bien nuestros resultados no son concluyentes, sí que apuntan a la necesidad de ir profundizando en la línea de una progresiva participación de todos los actores en las dinámicas de nuevos diseños de las políticas sociales, sobretodo por el impacto de la Covid-19 que ha tenido en las estructuras de los servicios sociales. Se concluye destacando la exigencia de activar nuevos roles en los profesionales del TSC que incentiven los procesos de empoderamiento social de los destinatarios de dichas políticas.

Los Servicios Sociales de Atención Primaria en Aragón nacen en la ciudad de Zaragoza en 1980 y a los pocos años se empiezan a desarrollar también en diferentes poblaciones de las tres provincias aragonesas. Cuando se cumplen cuarenta años de las primeras experiencias se hace necesario el recordar cómo fueron esos inicios y cuál fue el contexto de esa época. Para ello se ha hecho un rastreo bibliográfico y análisis tanto de las diferentes disposiciones legislativas como de las primeras memorias de estos servicios publicadas. A la vez es necesario destacar y reconocer el papel de las trabajadoras sociales, pues en su mayoría siempre fueron mujeres, que estuvieron al frente desde el primer momento de estos servicios.

No abstract

La actual crisis económica ha modificado sustancialmente el perfil de usuario de Servicios Sociales de Atención Primaria. Claro ejemplo de ello son los beneficiarios de prestaciones económicas de Rentas Mínimas de Inserción. Se puede hablar de un nuevo colectivo de usuarios que responde a la situación social que conocemos como “nueva pobreza”. La aparición de este nuevo colectivo ha obligado a las administraciones públicas a generar nuevas prestaciones económicas como recursos de protección del Estado. Se analizará la respuesta del Sistema Público de Empleo Español a través de su cartera de prestaciones y subsidios de desempleo, así como los Programas de Rentas Mínimas autonómicos vigentes en la actualidad, y veremos cómo, más que complementarse, se solapan unos a otros. Se demostrará que las semejanzas entre ambos sistemas de protección y el hecho de compartir usuarios comunes, debería obligar a una fusión o, al menos, un  trabajo conjunto de ambos sistemas de protección. Veremos un ejemplo claro analizando la evolución del Ingreso Aragonés de Inserción en la Comarca del Alto Gállego (Huesca, España), y el perfil de las personas beneficiarias del mismo  en esta nueva realidad social. The current economic crisis has substantially changed the user profile of Primary Care Social Services. An obvious example are the present beneficiaries of the Minimum Insertion Income (economical compensation for people with low incomes), which can be considered as a new group of users responding to the social situation that is known as "new poverty". The appearance of this new group has forced the public administrations to incorporate new economic benefits in the State’s protection system. In this paper we analyze the response of the Spanish Public Employment System through its portfolio of services and unemployment benefits, as well as the Minimum Income Programs currently in force at each Spanish Autonomous Region; we will see how, rather than complemented, overlap each other. It is made evident that the similarities between the two systems of protection (national and regional) as well as the sharing of common users, should force a merger of the two systems or, at least, a joint work of both of them. We will see a clear example by analyzing the evolution of the Aragonese Insertion Income in the Alto Gállego (Huesca, Spain) and the current profile of its beneficiaries in this new social reality.