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Ausgangslage und Fragestellung-Motivation des Gutachtens 1 Einleitung 1.1 Ausgangslage und Fragestellung-Motivation des Gutachtens Die Altersversorgung des öffentlichen Dienstes in der Bundesrepublik Deutschland läßt sich in die Versorgung der Beamten und die Versorgung der Angestellten und Arbeiter unterteilen. Quer zu dieser Differenzierung nach dem sozialen Status bestehen Unterschiede zwischen den kommunalen Versorgungswerken und den Alterssicherungssystemen von Bund und Ländern. Die folgende Tabelle 1-1 liefert einen Überblick über die vier Segmente der Alterssicherung des öffentlichen Dienstes. Tabelle 1-1: Segmente der Altersversorgung im öffentlichen Dienst Beamte Angestellte und Arbeiter Bund und Vollversorgung gesetzliche Rentenversicherung (GRV) Länder direkt aus den jeweiligen plus Haushalten Zusatzversorgung über die Versorgungsanstalt des Bundes und der Länder (VBL) Kommunen, Vollversorgung gesetzliche Rentenversicherung (GRV) Kirchen 1 entweder (a) indirekt über plus kommunale und kirchliche Zusatzversorgung über kommunale und Versorgungskassen oder (b) direkt aus den jeweiligen Haushalten kirchliche Zusatzversorgungskassen oder die VBL Gegenstand des vorliegenden Gutachtens ist die Finanzierung der Altersversorgung der im kommunalen und kirchlichen Bereich bediensteten Beamten sowie die Finanzierung der bei den dort beschäftigten Arbeitern und Angestellten über die gesetzliche Rentenversicherung hinausgehende Altersversorgung. Zu den Dienstherrn und Arbeitgebern im kommunalen Bereich zählen vor allem Städte, Gemeinden, Gemeindeverbände (z. 8. Landkreise und Bezirke), Sparkassen und Krankenkassen.

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