Die individuelle Möglichkeit, Notwendigkeit sowie Art und Weise, die eigene Arbeitskraft zur Existenzsicherung zu verkaufen, werden von staatlicher Sozialpolitik geformt. Neu an einer Workfare-Politik ist nicht, dass Einzelne ihre Arbeitskraft verkaufen (müssen). Neu an Workfare sind vielmehr die Rahmenbedingungen, die mit sozialpolitischen Maßnahmen gesetzt werden. Anhand der Entwicklung der Mindestsicherung zeichnet das Buch die Ursprünge, Ansätze und Ausdehnung der Workfare-Logik in der deutschen Sozialhilfe von 1962 bis zu deren voller Blüte im SGB II alias Hartz-IV-Gesetz nach.

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Nur wer die Option hat, Nein zu sagen, kann zwanglos und vollaufrichtig Ja sagen. Nur wer prinzipiell die Gelegenheit hat, sich aus sozialen Beziehungen welcher Art auch immer zu verabschieden, also mit Hirschman 1 gesprochen über eine Exit-Option verfügt, befindet sich in der Lage, gegen Missstände aufzubegehren und bessere Bedingungen zu verhandeln, sprich : die Voice-Option zu wählen. Es zählt zur basalen Eigenart des gegenwärtigen Sozialstaats, dass dieser die Handlungsoptionen der Einzelnen wie auch von Gruppen im Spannungsfeld des Ungleichheit voraussetzenden und produzierenden Kapitalismus und der Gleichheit voraussetzenden Demokratie reguliert und orientiert. Der Vorschlag des bedingungslosen Grundeinkommens hat sich nun daran zu bemessen, ob und wie es die Handlungsoptionen der Einzelnen verbessert.