El peso de las AsociacionesResumen 1 : Los arreglos institucionales a través de los cuales se implementan los servicios sociales pueden afectar la medida en que los derechos reconocidos son realmente ejercidos por las personas. Dado lo inexplorado de esta temática se realizó un catastro de los servicios sociales dirigidos a la infancia y a los adultos mayores en tres comunas de la región metropolitana de Chile. Se evidencia que la mayoría de los servicios sociales dirigidos a estos grupos son ejecutados bajo asociaciones público privadas (APP), que hay una presencia significativa de organizaciones no mercantiles así como gran heterogeneidad en los tipos de financiamiento de la provisión privada de los servicios y entre las institucionalidades comunales. La dispersión de la información y, en general, su inaccesibilidad justifican este tipo de estudio como primer paso para la evaluación de la calidad, equidad y responsabilización de los servicios, asuntos que imperativamente requieren ser analizados si se busca determinar la medida en que los servicios bajo APP logran hacer efectivos los derechos consagrados.Palabras claves: Asociaciones Público -privadas, políticas sociales, infancia, adultos mayores, derechos.Polis, Revista Latinoamericana, Volumen 16, Nº 46, 2017, p. 239-269 Polis, Revista Latinoamericana, Volumen 16, Nº 46, 2017 240 The weight of Public Private Partnerships in Services for Early Childhood and Elderly People. A Case Study in the Framework of RightsAbstract: The institutional arrangements through which social services are implemented can affect the way recognized rights are actually exercised by people. Given that this issue is unexplored, a cadastre of social services for children and elderly people was conducted in three municipalities of the Metropolitan Region in Chile. It evidences that the majority of social services addressed to these groups is carried out under public private partnerships (PPP), that there is a significant presence of non-market organizations as well as high heterogeneity in the types of funding for private services supply and among the municipal institutionalities. The spread of information and, in general, its inaccessibility justified this kind of study as a first step to the evaluation of quality, equity and accountability of services, issues that imperatively need to be analyzed if we seek to determine to what extent services under PPP manage to make effective the established rights.

La discusión respecto de la garantía de derechos en los servicios sociales es aún incipiente. Este artículo hace una contribución en este sentido utilizando una perspectiva multidimensional para analizar el ejercicio de los derechos a nivel de servicios, en este caso, el de los Centros Residenciales. Se da cuenta de los resultados de una investigación empírica, de carácter exploratorio-descriptivo, fruto de la aplicación de cuestionarios a directivos/as y usuarios/as de 19 Centros Residenciales de la Red del Servicio Nacional de Menores (SENAME) en Chile. Los resultados muestran que las dimensiones de derechos alcanzan distintos grados de realización. En todas las dimensiones existe un importante desconocimiento respecto del funcionamiento de las residencias, los procesos de intervención, sus formas de funcionamiento y de aseguramiento de calidad, por parte de las personas adultas responsables y/o significativas de los niños y niñas. Esta situación crítica se profundiza aún más cuando se alude a las dimensiones de participación social (individual y colectiva), acceso a información y rendición de cuentas. Un enfoque multidimensional como el utilizado puede, ayudar a reconocer los vacíos existentes en la realización de los derechos y, por tanto, considerar alternativas de acción para asegurar el rol garante del Estado en la protección de los niños y niñas.

La noción de pruebas y soportes, inscritas en la sociología del individuo, permite vincular situaciones complejas de carácter histórico y estructural que afectan la vida de los individuos (pruebas), con las respuestas que despliegan para enfrentarlas (soportes). Mediante un estudio cualitativo y exploratorio con chilenos y migrantes residentes en Santiago, Chile, buscamos identificar, desde la percepción de los afectados, los principales problemas producidos y/o reforzados por la pandemia del COVID-19 entre los años 2020 y 2021, los modos en que jerarquizaban su impacto y las respuestas movilizadas para responder a ellos. Los resultados obtenidos indican que la pandemia incidió en la estructura y funciones familiares, en la concepción del trabajo, en las formas y mecanismos de relación interpersonal y en las proyecciones hacia el futuro. Lo anterior, mediado por el ciclo de vida, el género, la condición de nacional o migrante, la situación laboral e intersecciones entre estas dimensiones. En cuanto a los soportes, aparecen la fuerza de carácter, los vínculos familiares y sociales, el desarrollo de la creatividad y los talentos individuales. En el caso de la población migrante, el proyecto migratorio emerge como soporte principal.

Este artículo explora la evidencia acerca de la prestación por terceros de servicios humanos y sus efectos en valores públicos como la equidad, la calidad de los servicios, la participación social, la rendición de cuentas y los derechos de ciudadanía en general. Considera los tipos de actores sociales involucrados y los tipos de arreglos institucionales en la relación con el Estado. Los efectos positivos o negativos identificados en diferentes dimensiones de los valores públicos tienden a depender del tipo de proveedor y de los arreglos institucionales que definen su relación con el Estado. Sin embargo, el hallazgo más destacado es que los estudios empíricos existentes, con pocas excepciones, proponen centrarse en los efectos sobre la eficiencia de los servicios en lugar de profundizar en la cuestión de los valores públicos. Este estudio enfatiza la necesidad de más investigaciones comparativas acerca del dominio público, las que permitan a los investigadores discernir quién puede hacer mejores contribuciones en sus diversas dimensiones. También identifica nuevos temas de investigación