No abstract

No abstract

РезюмеВ статье рассматриваются особенности и основные результаты введения «третьей волны» эконо мических санкции против российского нефтегазового сектора Европейским Союзом и Соеди ненными Штатами Америки. Значительное внимание уделяется обзору состояния отечественно го нефтегазового комплекса до введения ограничительных мер с указанием давно сложившихся проблем в области разведки и освоения углеводородных ресурсов. Рассмотрение комплекса кон кретных санкций, принятых против нефтяных и газовых предприятий России сопровождается выводами относительно последствий санкционной политики Запада для инвестиций в отече ственную экономику и перспектив ее долгосрочного развития. В краткосрочной перспективе санкции практически не влияют на нефтегазовую сферу: с момента их принятия добычу удалось даже увеличить. Для России временные технические ограничения менее тяжелы, чем финансовые, хотя их вряд ли удастся преодолеть за счет сотрудничества с Китаем. Однако в более продолжительной перспективе ущерб для экономики России будет воз растать. Третья волна санкций осложняет решение задач долгосрочного развития нефтегазовой отрасли: Запад запрещает поставки в Россию оборудования, необходимого для эксплуатации новых месторождений, в том числе в Арктике и Западной Сибири. Несмотря на возникающие проблемы, санкции становятся стимулом для мобилизации внутренних ресурсов и развития рос сийской промышленности. Анализируя структуру внешнеэкономических связей России, стран ЕС и США, автор приходит к заключению о том, что санкции -это обоюдоострое оружие. Вместе с тем последствия их при менения для разных стран неодинаковы. Для США они менее болезненны, чем для ЕС, посколь ку Россия не является для них настолько же важным торговым партнером, как для их европейских союзников. Так или иначе, политика санкций наносит серьезный ущерб и западным ТНК (в том числе американским), которые выступают в качестве крупнейших инвесторов в энергетические активы на территории России и ключевых поставщиков передовой техники для ее нефтегазовой отрасли. Ключевые слова:экономические санкции; «третья волна» западных санкций; энергетика; нефтегазовый сектор; сланцевые технологии; прямые иностранные инвестиции (ПИИ). ЭНЕРГЕТИКА РОССИИ ПОД САНКЦИЯМИ ЗАПАДА ЕЛЕНА СИДОРОВАИнститут мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова (ИМЭМО) РАН, Москва, Россия Стратегии воздействия на другие страны путем целенаправленного ухудшения их внутреннего экономического и политиче ского положения -явление не новое. Тем не менее экономические санкции стали особенно регулярно применяться со вто рой половины XX века в тех случаях, когда издержки прямого военного конфликта слишком велики. Санкции, наложенные на отдельные отрасли российской эконо мики в 20142015 годах, относятся, как и большинство подобных мер, к сфере внеш 1 Статья подготовлена в ИМЭМО РАН при финансовой поддержке РНФ (проект № 14-28-00097).

The article is devoted to the analysis of the practice of sanctions within the EU. Two groups of sanctions are identified — traditional ones, related to the country’s infringement of the main fiscal rules in the Economic and Monetary Union, and relatively new ones, related to non-compliance with the basic principles of the EU. This article’s attention is focused on the second group of measures, previously not studied in detail in the Russian scientific literature, which are aimed at resolving internal contradictions in the EU — between supranational structures and new Eastern European EU members. These are measures of financial nature in the form of freezing the EU funds payouts, although other measures are also envisaged. For these purposes, the conditionality mechanism has been fixed in 2020, providing for the dependence of payments from the EU funds on the respect of European norms and compliance with EU fundamental values. The ability to avoid blocking at the EU level decisions on sanctions against the violating country is also provided for. As a last resort, a sanction is fixed in the form of depriving the country of the voting rights in the EU Council. We conclude that it is possible to resolve problems without adoption of tough financial measures, by political will and by the institutional mechanisms for settling disagreements.

The article considers the new stage of the global tax reform initiated by the OECD/G20 Plan at the end of 2021. The prerequisites and main directions of the new tax plan, its assessment by various parties, international structures and civil society are reviewed. Particular attention is paid to the analysis of positions on the implementation of tax reform in the leading countries: the EU, the USA, the UK. An analysis allowed the authors to come to the following conclusions. The EU is the most active supporter of the global tax reform and ready not only to support the OECD rules, but in some cases to strengthen them. However, due to the diverse interests of 27 countries, there are difficulties and disagreements in adopting the two main Directives in this area. UK policy is more complicated. While expressing its interest in implementing the Pillar II rules, the country’s government has so far maintained its own policy on taxing TNCs. The most difficult situation is in the USA. As one of the main initiators of global reform, considering it as an important argument for reforming the taxation system within the country, President Biden faced serious resistance in the Senate. It is still unclear, whether the reform is to be adopted duly. Such delay in the US reform may have a serious detrimental effect on the progress of global reform as a whole, since countries that are “forefront” in implementing new tax rules may find themselves facing a competitive disadvantage. However the US, EU and UK are not the only parties whose support is integral to the success of the global tax reform. The world’s largest rapidly growing economies (China, India and Brazil), as well as other developing countries, will play an important role in the successful implementation of global tax reform.