In Germany, a grave labor shortage in the nursing and elderly care sectors has prompted the response of recruiting skilled nursing staff from abroad in recent years. This article analyzes these recruitment practices as forms of “migration management”: German migration policy has changed according to this paradigm to attempt utilitarian control over migration processes and mediate between labor market concerns on the one hand and isolationist, politico-cultural seclusion on the other. Based on original research through interviews and document analysis, we identify four relevant levels of analysis in researching migration management in the context of the recruitment of skilled nurses: (1) Definition of problem areas: How is migration programmatically legitimized as a solution to social problems? (2) Categorization of migration: How are migration processes classified? (3) Change in statehood: How are sites and actors of migration control being privatized and diversified? (4) Technologies: By means of which procedures, legal foundations and political instruments does migration management take place in the everyday? We believe that taking these four foci as points of departure would be beneficial for further inquiries in critical migration research.
In diesem Beitrag wird gezeigt, dass die Zunahme staatlicher und privater Anwerbung von Pflegefachkräften nach Deutschland als Versuch einer räumlichen „Lösung“ der Krise sozialer Reproduktion in ihrer Manifestation eines eklatanten Arbeitskraftmangels im institutionellen Gesundheits- und Pflegesektor verstanden werden kann. Der Beitrag diskutiert empirisch die Positionen von Arbeitgeberverbänden, Gewerkschaften und Berufsverbänden zur Anwerbung. Anwerbung wird seit einiger Zeit von Arbeitgeberseite gefordert und auch seitens der Politik unterstützt. Die strukturellen Ursachen des Aufkommens dieser Strategie werden theoretisch reflektiert durch Bezüge zur feministischen Forschung zur Globalisierung der Reproduktionsarbeit, zu materialistischen Perspektiven auf Migrationspolitik sowie einer fruchtbaren Auseinandersetzung mit Harveys Konzept des spatial fixaus der Sicht kritischer Migrationsforschung. Durch diese raumtheoretische Perspektivierung wird aufgrund der spezifischen Verfassung des Pflegesektors deutlich, weshalb Anwerbung als struktureller Lösungsversuch an Bedeutung gewinnt. Das empirische Material zeigt, dass diese Strategie seitens der Gewerkschaften nicht unwidersprochen bleibt; dabei muss die Politisierung dieses Prozesses jedoch verstärkt im Hinblick auf eine gemeinsame Positionierung mit migrantischen Pflegefachkräften erfolgen.
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