Résumé Depuis le début des années 1990, les fondements sécuritaires de l’aide ont gagné du terrain. Si l’aide finance rarement directement des budgets de sécurité, elle participe toujours à leur financement indirect au travers des règles de fongibilité, et elle ne peut donc, sauf à faire preuve d’une coupable négligence, s’en désintéresser : selon une estimation avancée en 2004, 16 % de l’aide internationale servirait ainsi à accroître les dépenses militaires. Quelles peuvent être les conditions clés de réussite d’un programme de réforme du secteur de la sécurité dans un pays en situation fragile ? Cet article tente d’y répondre, en s’intéressant aux réflexions de la communauté internationale et en s’appuyant sur plusieurs exemples d’interventions passées.

La réforme de l’Organisation des Nations unies (ONU), et plus largement celle du fonctionnement des institutions internationales, est rarement abordée dans les débats nationaux, en particulier en France. Or, le fonctionnement de l’ONU, de son Secrétariat, des agences, fonds et programmes, des différentes institutions spécialisées est aujourd’hui au bord de l’implosion. Sans changement, la marginalisation des Nations unies dans les domaines économiques et sociaux apparaît inéluctable, à la plus grande satisfaction des tenants des thèses unilatérales et de l’emploi privilégié des rapports de force dans les relations internationales. Deux rapports récents viennent de dresser les pistes d’une évolution en profondeur de l’insertion de l’ONU dans l’architecture institutionnelle internationale. La sévérité du jugement que l’on peut porter sur la situation actuelle pourrait faire croire que des réformes de bon sens sont aisées, d’autant que le contour de ces dernières est aujourd’hui bien dessiné. Les nombreux blocages constatés obligent à réfléchir à des adaptations possibles et à de nouvelles évolutions.

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