La venta de productos ultraprocesados y el sobrepeso y la obesidad han aumentado en América Latina en los últimos años. En el Perú, se aprobó la Ley N° 30021 en busca de reducir el sobrepeso y la obesidad en niños y adolescentes, sin embargo, el desarrollo de esta Ley se caracterizó por tener continuas modificaciones en los diversos documentos elaborados. El propósito de este artículo es identificar cambios esenciales en los documentos elaborados por el Gobierno y el Congreso en el marco de la Ley N° 30021,específicamente en los temas de regulación de la publicidad de alimentos y bebidas no alcohólicas, advertencias publicitarias y parámetros técnicos de nutrientes críticos. Los cambios identificados en los diferentes documentos muestran el dinamismo en el desarrollo de esta política donde la falta de evidencia científica oportuna, la oposición de la industria alimentaria y la falta de consenso político fueron los principales motivos.
BackgroundNutritional warnings are used as a public health strategy to prevent increases in obesity prevalence. Peru approved in 2013 and implemented in 2019 a Law requiring nutritional warnings on the marketing and packaging of processed foods high in sugar, sodium, saturated fat, and containing transfat. The complexity behind the implementation of this set of policies over six years provide unique learnings, essential to inform the obesity prevention context, especially when facing strong opposition from powerful stakeholders such as the food industry.AimsDescribe milestones and key stakeholders’ roles and stances during the nutritional warnings policy design in Peru; and identify and analyze the main drivers of policy change that explain its approval.MethodologyIn 2021, interviews were conducted with 25 key informants, advocates and opponents of the policy, closely involved in its design. Interviews were analyzed using the Kaleidoscope Model as a theoretical framework. Relevant policy documents and news were also analyzed.ResultsMilestones for this policy were the approval of the Law, Regulation, and Manual. Policy supporters were mainly from the Congress, civil society organizations, and Health Ministers; whereas opponents came from other parties in the Congress, ministries linked to the economic sector, the food industry, and media. Across the years, warning’s evolved from a single text, to traffic lights, to the approved black octagons. Main challenges included the strong opposition of powerful stakeholders; the lack of agreement for defining the appropriate evidence for nutritional warning parameters and design; and the political instability of the country. Based on the Kaleidoscope Model, the policy successfully targeted a relevant problem (unhealthy eating decisions) and had powerful advocates who effectively used focusing events to reposition the warnings in the policy agenda across the years. Negotiations weakened the policy but led to its approval. Importantly, government veto players were mostly in favor of the policy, which enabled its final approval despite the strong opposition.ConclusionsDespite the strong opposition faced and technical and political difficulties to define the best parameters and warnings’ design, Peru’s nutritional warnings policy was approved. Lessons learned are essential to inform similar and related prevention policies in Peru and elsewhere.
Introducción: La adolescencia es una etapa llena de cambios donde la calidad de sueño, los hábitos alimentarios y la actividad física se consolidan y podrían mantenerse por toda la vida. Asimismo, estos cambios propios de la adolescencia sumado al distanciamiento social debido al COVID-19 podría haber puesto en riesgo a la población adolescente de padecer las consecuencias de un estilo de vida poco saludable. Objetivo: Determinar la asociación entre los hábitos alimentarios, actividad física y calidad de sueño en adolescentes mujeres de una Institución Educativa Pública de Lima en 2021. Materiales y Métodos: Se realizó un estudio observacional, descriptivo, de asociación cruzada y de corte transversal en adolescentes mujeres de 14 a 17 años de la Institución Educativa Pública “Miguel Grau”. Se aplicó 3 cuestionarios virtuales autoaplicados previamente validados por expertos. Los datos fueron analizados mediante estadística descriptiva a través del programa Microsoft Excel 2016 y del programa estadístico SPSS versión 21. Resultados: Se encontró un 81% de adolescentes inactivos, un 52% con hábitos alimentarios no saludables y un 64% con mala calidad de sueño. Además, se encontró una asociación estadísticamente significativa entre los hábitos alimentarios y la calidad de sueño (p=0,041). Por otro lado, no se encontró asociación estadísticamente significativa entre la actividad física y la calidad de sueño (p=0,778). Conclusión: Sí se encontró asociación entre calidad de sueño y hábitos alimentarios mas no con la actividad física en adolescentes mujeres de la Institución Educativa Pública “Miguel Grau”.
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