Introduction Countries around the world have embarked on significant decentralization programs over the last three decades for a variety of reasons (Rodr|¨guez-Pose and Sandall, 2008; Shah, 2007). Reasons include political bottom-up democratic pressures, fear of national territorial disintegration from ethnic or cultural separatist demands, or simply disillusionment with centralized systems of economic governance and the need to improve the overall efficiency of the public sector (Bird and Ebel, 2006; Boadway and Shah, 2009; Kyriacou and Roca-Sagale¨s, 2011; Lockwood, 2006). All these reasons can be found within the devolution process that took place in Spain during the last three decades (Lo¨pez-Laborda et al, 2007). The decentralization of the delivery of public goods and services should be followed by the implementation of a system of revenue assignments and intergovernmental fiscal grants that ensures the adequate financing of the functions decentralized to subnational units of government and equity in the distribution of resources (Musgrave, 1983). Generally, it is economically efficient to decentralize expenditure responsibilities to a larger extent than revenue sources (Oates, 1972). However, this tends to generate vertical fiscal imbalances across levels of government that need to be addressed with an adequately designed system of grants (Boadway and Shah, 2007). As grants become an integral part of the budgetary structure of subnational levels of government, they have proved vulnerable to the kind of political bargaining that affects any other government policy (

En el presente trabajo se modela la existencia de los llamados “activos reciclables” de infraestructura y se muestra cómo este tipo de activos contribuye al crecimiento económico. Entendemos los activos reciclables como aquellos que generan un flujo de ingresos por pago por uso, a través de la delegación contractual de dichos activos al sector privado para su operación y mantenimiento. El modelo propone: a) que la administración privada de los activos permite extender su vida útil, y b) que el reciclaje de activos puede contribuir a relajar la restricción de financiamiento del Estado, permitiendo monetizar flujos cuya existencia no era evidente, y ampliando así las posibilidades de financiamiento de nueva infraestructura. El modelo concluye que el reciclaje de activos contribuye a incrementar el crecimiento económico.

No abstract

A nivel internacional, pocos países han iniciado formalmente programas de reciclaje de activos de infraestructura pública, es decir, la monetización de activos de infraestructura pública existentes a través del sector privado y la reinversión en nueva infraestructura de los recursos financieros así obtenidos. Un reciente artículo de Muñoz et al. (2021) muestra teóricamente, a través de un modelo de generaciones traslapadas, que el reciclaje de activos puede generar crecimiento económico y abrir espacio fiscal. Con el objetivo de complementar la modelización teórica del reciclaje de activos públicos, este trabajo analiza algunas de las más relevantes experiencias internacionales en reciclaje. Así, se procura sistematizar lecciones aprendidas en el diseño de los procesos, la forma en la que se materializa el reciclaje, la tipología de los proyectos, las fuentes y los usos del reciclaje, la arquitectura institucional de los programas y sus impactos en la economía y la estabilidad fiscal. A tal efecto, se examinan los casos de Australia, México y Chile como posibles modelos de referencia para países que estudien esta iniciativa de política pública con potenciales beneficios fiscales y de crecimiento.

hipotético y presentación de la estructura del cuestionario 4.4. Modelo econométrico para disposición a pagar ..