No abstract

У статті розглянуто принципи соціального забезпечення як основу формування та розвитку галузі права соціального забезпечення, яка сьогодні є однією з ключових галузей права, оскільки її норми спрямовані на реалізацію одного з найважливіших конституційних прав людини - права на соціальний захист. Втім, проголошене, але не реалізоване на практиці, воно віддаляє державу від курсу демократичних перетворень і суспільного благополуччя. Для ефективної й дієвої реалізації цього права встановлюється система принципів, на якій ґрунтується соціальне забезпечення. Принципи права соціального забезпечення визначено як основоположні ідеї, керівні положення й основні начала, засновані на міжнародних стандартах у галузі соціальної політики та закріплені в нормах національного законодавства, які втілюють у собі науково обґрунтовані розробки та ідеологічно закріплені концепції в галузі соціального забезпечення та сприяють більш ефективному та соціально справедливому розподілу державних грошових коштів і коштів недержавних соціальних фондів між громадянами, котрі в установленому законом порядку набувають право на отримання соціального забезпечення в одній або декількох формах. Зазначено, що у разі суттєвої зміни суспільних відносин у сфері соціального забезпечення виникає потреба у зміні змісту визнаних принципів права соціального забезпечення. Тобто останні повинні формуватися поетапно залежно від економічного становища в Україні. Отже, до основних принципів соціального забезпечення запропоновано віднести: всебічність (універсальність) соціального забезпечення; рівність прав і можливостей, заборону дискримінації; соціальну справедливість; єдність і диференціацію у соціальному забезпеченні населення України; цільове й ефективне використання коштів державних і недержавних соціальних фондів; незменшуваність змісту й обсягу соціальних виплат і послуг; державну гарантованість установлених прав у сфері соціального забезпечення; солідарність і субсидування у соціальному забезпеченні; прозорість, своєчасність і повноту соціального забезпечення населення; забезпечення рівня життя, не нижчого за прожитковий мінімум, встановлений законом; урахування вимог норм міжнародних договорів України у сфері соціального забезпечення.

At the stage of the development of a new social welfare system in Ukraine, it is important to investigate all possible models and develop recommendations for the implementation of the most effective ones. The relevance of this paper lies in the study of the legal framework that operates in Ukraine and the possibilities of its improvement and consolidation into a more specific regulation. The purpose of the research was to study the principles of the social welfare system in Ukraine and to study foreign practices of the social welfare system. Within the framework of this study, the existing systems and models of social welfare systems in different countries were analyzed. The study identifies the most positive examples of social welfare policy for implementation in the current legal framework to improve and enhance the quality of social services in Ukraine. The analyzed foreign practices helped to identify the most effective models of social security. It was concluded that with the successful redistribution of funds, the introduction of a system of audit and control of social assistance financing, as well as being guided by foreign experience, Ukraine will be able to build a social welfare system that would satisfy all of the existing social needs of citizens.

The article is devoted to the formation of a comprehensive, systematic and comprehensive understanding of the concept of “principles of social security law”. To achieve the goal of scientific research, the positions of scientists on the definition of a more general concept of “principles of law” are highlighted. The essential legal features of the given legal category are clarified. The importance of such legal features as reality, objectivity, consolidation of a certain pattern of development of social relations, legal nature, etc. is emphasized. Special works of theorists of the social security sphere on the given problems are revealed. It is noted that each scientific position reflects a separate aspect of the manifestation of the principles of social security law and focuses on their specific legal features. However, none of the above definitions offers a proper in-depth and comprehensive approach to revealing the essence of the principles of social security law. Based on the covered material, the author’s definition of the concept “principles of social security law” is proposed.

Problem setting. In recent years, as a result of legislative activity, many new legal principles have emerged that guide the legal regulation of the social sphere and indicate the general directions of the implementation of social rights. As a result, there is both a theoretical and a practical need to clarify their content and streamline the principles of social security law throughout the system. Characterizing the principles of social security, it should be noted that today there are many classifications of sectoral principles and those that were developed in Soviet times, and those that are more or less focused on the specifics of today. Some principles disappeared, losing their relevance and ceasing to affect all social security; others, on the other hand, have become more and more confident in the system of sectoral principles, having barely appeared in social security legislation. One such principle is the principle of targeting. Analysis of recent researches and publications. Problems of providing targeted assistance in their scientific works were studied by such scientists as O. O. Bogdanova, T. Z. Garasimov, A. Gladun, S. V. Kudlaenko, O. V. Moskalenko, I. Yu. Khomych, T. Yu. Khrenova, O. Chutcheva, O. M. Yaroshenko and others. Target of research – to find out the content of the principle of targeting in the law of social security and to determine its place in the mechanism of legal regulation of the law of social security in modern conditions in the implementation of social rights. Article’s main body. Targeted social protection in general is aimed at determining the real standard of living of persons seeking social assistance, their real need for social assistance. It is a characteristic tool of social programs to combat poverty, which allows to achieve a significant effect by qualitatively identifying the criteria characteristics of “beneficiaries”. The main advantage of the targeted social protection system is, firstly, the more efficient use of available limited budget funds to provide social assistance to the most vulnerable categories of citizens; secondly, most of such funds are spent on poor citizens. Therefore, addressing the system of social protection of vulnerable groups can, on the one hand, significantly increase the ability of this system to provide social assistance and services to those who really need it, and on the other – to prevent access to budget funds for state social assistance and provision of social services to those to whom it is not intended. This, in turn, will reduce the overall cost of social assistance programs at the state and regional levels, which is an important factor given the limited financial resources. Conclusions and prospects for the development. The principle of targeting social benefits, taking into account the financial situation of a particular person in a particular life situation, recognized by the state society as socially respectable, will contribute, on the one hand, more effective implementation of social rights, as it will take into account the specific life situation and, on the other hand, without limiting the volume and types of social benefits already provided by the current legislation, will promote a more rational distribution of funds from public consumption funds. Targeted social protection should be aimed at determining the real standard of living of persons seeking social assistance, their real need for social assistance