No abstract

No abstract

8th Polish-Italian Judicial Colloquium: “Constitutional amendments in Italy and Poland from historical, theoretical and constitutional practice perspectives”, dedicated to the memory of Dr. Stanisław Morawski. Mrągowo, 8–11 September 2021 The Faculty of Law and Administration of the Nicolaus Copernicus University in Toruń organised the 8th Polish-Italian Judicial Colloquium from 8 to 11 September 2021. The conference was devoted to the issues of constitutional amendments in Italy and Poland from historical, theoretical and constitutional practice perspectives. The Colloquium’s partners were the Faculty of Law and Administration of the University of Warmia and Mazury in Olsztyn and the City of Mrągowo.

WSTęPTematem artykuły są włoskie prowincje: ich przeszłość, teraźniejszości oraz niepewna przyszłość. Słowo "niepewna" nie zostało tutaj użyte przypadkowo, ponieważ w najbliższym czasie wszystkie przepisy o prowincjach mogą zostać wykreślone z Konstytucji Republiki Włoskiej z 27 grudnia 1947 r. Intencją autorki jest próba przybliżenia polskim Czytelnikom "Studi polacco-italiani di Toruń" nie tylko przebiegu trwającej obecnie włoskiej reformy administracji samorządów lokalnych, zmierzającej do zniesienia prowincji w regionach o statucie zwyczajnym, ale także analiza historyczno-prawna omawianej instytucji samorządu terytorialnego.Już na wstępie warto podkreślić, że na przeprowadzanie reformy administracyjnej ogromny wpływa miała fatalna sytuacja ekonomiczna państwa włoskiego. Włochy nie są jednak jednym europejskim krajem, który pogrążył się w trudnej sytuacji finansowej, a w takich momentach temat reform instytucjonalnych i terytorialnych zawsze wzbudza większe zainteresowanie. Na tle poszukiwania oszczędności i racjonalizacji wydatków publicznych w różnych państwach europejskich od pewnego czasu trwają ożywione dyskusje na temat roli i zadań samorządów lokalnych, ze szczególnym uwzględnieniem funkcjonowania pośrednich szczebli samorządu.Na tle porównawczym można sformułować kilka istotnych spostrzeżeń. Warto zauważyć, że drugi, pośredni, element trójszczeblowego systemu administracji publicznej -we Włoszech zwany prowincją -występuje w siedmiu krajach

Zagadnienie prawne analizowane w glosie dotyczy granic zasady suwerenności narodu w prawie włoskim. Autorka podejmuje analizę tego zagadnienia na tle wyroku włoskiego Sądu Konstytucyjnego (nr 50 z 15 lutego 2022 r.), w którym Sąd orzekł o niedopuszczalności przeprowadzenia referendum abrogacyjnego, mającego na celu częściowe uchylenie normy prawnej zakazującej dokonywania zabójstwa za przyzwoleniem (za zgodą) nieuleczalnie chorych pacjentów. Wyrok ten został podjęty z poszanowaniem poglądów włoskiej doktryny, która wskazuje, że zasada suwerenności narodu ma swoje granice, wyraźnie określone w Konstytucji. Naród sprawuje bowiem władzę przede wszystkim przez demokratycznie wybranych przedstawicieli do parlamentu, a jednocześnie, nawet wtedy, gdy wykonuje ją w sposób bezpośredni, jego władza jest ograniczona zasadą nadrzędności Konstytucji. Naród może wykonywać jedynie funkcję korygującą, nie mogąc zastępować ustawodawcy w stanowieniu tych ustaw, które mają charakter „konstytucyjnie niezbędnych”. Sąd Konstytucyjny zastrzega zaś dla siebie prawo do zagwarantowania powyższej reguły.