POR UMA CONCEPÇÃO DEMOCRÁTICA DE GOVERNANÇA PARA A ESFERA PÚBLICA Resumo: O artigo busca discutir a concepção de governança em sua aplicação à gestão pública, tendo os conselhos como foco central de reflexão. Nesse intuito, parte da análise bibliográfica e documental para a contextualização teórica do tema, em sua aplicação ao caso brasileiro. No caso dos conselhos brasileiros, foco da presente análise, a concepção democrático-participativa de governança pareceu ser aquela que melhor contempla o compromisso com as dimensões de controle social e accountability, envolvidas nos processos de gestão pública. Palavras-chave: Governança na esfera pública, gestão participativa, participação social. FOR A DEMOCRATIC CONCEPTION OF GOVERNANCE TO THE PUBLIC SPHERE Abstract:This article is meant to discuss the concept of governance, in its application to public management, taking the case of the Brazilian Councils as the central focus of reflection. With this aim, it starts with a bibliographic and documentary analysis, for theoretical contextualization of the theme, on its application to the Brazilian case. The analysis points out that, in the case of the Brazilian Councils, focus of this analysis, the democratic-participatory conception of governance seems to be the one that better covers the commitment to social control and accountability dimensions, involved in public management processes.