A common finding of studies evaluating cost-efficiency in the provision of local public services is the existence of economies of scale in the production of such services. How can smaller, less efficient local authorities overcome this position of disadvantage? According to economic theory, they should either obtain supplementary funding or otherwise reduce the quality levels of the services provided. The aim of the present study is to evaluate the relations among different dimensions of municipal performance. The above concepts are analysed in a sample composed of 923 local authorities in Spain, each with fewer than 20 000 in habitants, using a data envelopment analysis model adapted for the particular characteristics of the local environment and repeating the analysis for two different periods, 2000 and 2005, in order to increase the consistency of the results obtained. Empirical analysis shows that the financial management and the productive efficiency of small local authorities are not interrelated, with the more cost-efficient bodies (especially for quality-related costs) being the least efficient as regards their financial condition. Moreover, our analysis of costefficiency for the smaller municipalities shows that revenues must be increased in order to obtain a similar level of quality to that of larger authorities.

La colección de literatura gris de Green papers difunde textos que abordan desafíos, políticaso estrategias que repercuten en los procesos misionales de la universidad. Busca compartir experiencias o suscitar la discusión en la comunidad universitaria propia, de la región, y de otras latitudes.

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A mi familia AGRADECIMIENTOS Aunque es difícil priorizar el amor y los sentimientos, comienzo por mis padres, Alejandro y Manoli. Ellos me dieron la vida y una privilegiada educación, creciendo feliz bajo su tutela y compartiendo nuestro amor con mis hermanos, Alejandro y Teresa. Me enseñaron aquello que no está en los libros, a ser mejor persona, con su ejemplo y dedicación.Raquel es mi compañera y ejemplar madre de mis hijos, qué más se puede pedir a una esposa que ser la mejor amiga y amante. A mis hijos, Sara, Alejandro y Sofía, de los que me siento orgulloso, espero ser un buen padre para vosotros, y transmitiros la herencia más valiosa, la de la buena educación y los valores de los sentimientos que van pasando de padres a hijos a través de generaciones.A todos os agradezco vuestra comprensión durante estos años de duro trabajo, en que he tenido que prescindir de mi dedicación exclusiva a vosotros, y que sin duda es lo que me ha supuesto mayor sacrificio. Espero recuperar con creces el tiempo perdido.También quiero agradecer a todos los que hicieron posible que terminara este trabajo de Tesis.Empezando por Alejandro, mi padre, Meteorólogo y Catedrático de Matemáticas, que tanto me ayudó en mis comienzos universitarios y me orientó hacia la carrera de Meteorología. A todos mis compañeros del INM y AEMET, que me enriquecieron en el aspecto profesional y personal con sus experiencias y amistad. Entre ellos, quiero destacar a Ignacio Villarino, cuyo esfuerzo, dedicación y conocimientos me sirvieron de ejemplo y ayuda. A Jesús Riesco, con el que compartí los momentos más duros en el desarrollo de nuestras Tesis, coetáneas en el tiempo. A Germán Flor, por su inestimable ayuda en temas de edafología. Y sobre todo a mis directores, Fernando de Pablo Dávila y Luis Rivas Soriano, que creyeron en mis posibilidades y me animaron a emprender esta tarea.Por último a la Agencia Estatal de Meteorología, en la que llevo trabajando 27 años, por la formación recibida y experiencia adquirida en estos años, y que me ha permitido realizar este trabajo de Tesis, gracias por su mecenazgo y los datos necesarios para su elaboración.

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