No abstract

Тенденции привлечения ресурсов в бюджеты региональных центровАннотация. Статья посвящена изучению трансформации состояния бюджетов региональных центров для обоснования рекомендаций по развитию их бюджетного потенциала. Методологическим фундаментом исследования послужили теории общественных финансов, экономики предложения, теоретические положения пространственной экономики. С помощью применения экономико-статистического, структурно-логического и компаративистского методов исследования выявлена роль безвозмездных и возмездных ресурсов бюджетов региональных центров. Для анализа выбран период с 2011 по 2018 г., так как в это время ввиду бюджетного кризиса российских регионов произошли существенные изменения системы межбюджетных отношений на муниципальном уровне. На примере Северо-Западного федерального округа осуществлен критический анализ ключевых тенденций формирования и использования привлеченных бюджетных ресурсов региональных центров. Установлено, что долговая нагрузка в бюджетах региональных столиц возросла с 33 до 52 % собственных доходов. Определен устойчивый тренд преобладания с 2014 г. привлеченных на безвозмездной основе бюджетных ресурсов над собственными доходами. Выявлено существенное увеличение делегированных с вышестоящих уровней полномочий. Результаты исследования могут быть учтены органами государственной власти и органами местного самоуправления при принятии решений в области совершенствования межбюджетных отношений и управления муниципальным долгом.Ключевые слова: муниципальное развитие; местное самоуправление; бюджетный потенциал; местный бюджет; город; региональный центр; межбюджетные отношения; муниципальный долг.

No abstract

involving the development of selective and differential principles of tax incentives, the introduction of compensatory forms of the loss of income as a result of benefits. The main measures to enhance the collection of regional and local property taxes are systematized.Keywords: federal budget, regional budgets, local budgets, decentralization, budgetary authority, tax system, the effectiveness of tax policy, intergovernmental relations, the distribution of tax revenues, the increase of tax collection, optimization of preferential incentives IntroductionThe consolidation of the unity and development of the federal state considerably depend on the efficiency in organizing cooperation between federal state government bodies, the state government authorities of the entities and local government bodies, i.e. on the formation of federal relations. Their improvement is the primary condition for the development of territories. As A.I. Tatarkin notes [1], federal relations can contribute to the stable and system-based development of the society (if they are based on comprehensive consideration and full use of each federal entity's peculiarities), but also can constrain social development in the case of excessive concentration of powers and budget revenues at the federal level.The hypothesis of the research lies in the fact that the effective formation of federal relations can be accomplished by transforming the architecture of interbudgetary relations and tax system from the principles of the ''equalization and survival'' of territories to the principles of their ''sustainable development and stimulation of the initiative'' for the formation of financially stable territorial systems.

* Работа выполнена при финансовой поддержке проекта Российского фонда фундаментальных исследований №17-02-00524 «Институты догоняющего развития и институциональные реформы в России». Для цитирования: Печенская, М.А. Региональные жилищные строительные сбережения как инструмент повышения доступности жилья для населения / М.А. Печенская, Д.Г. Ильинский // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз.