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L'articolo suggerisce un percorso esplorativo finalizzato alla valutazione dello stato della pianificazione emergenziale in Italia a partire dal caso della Regione Umbria recentemente interessata da eventi emergenziali. L'esplorazione mira a descrivere il rapporto tra qualità redazionale e progettuale del documento di piano, valutazione del rischio e pianificazione della risposta. Sulla base di un'analisi multivariata, vengono identificate distinte tipologie di piano che, pur diverse per qualità redazionale, denunciano limiti comuni nelle capacità di risposta. Le conclusioni si interrogano sull'opportunità di ripensare il piano d'emergenza in relazione alla pianificazione urbanistica e a una gestione operativa del rischio, come suggerito dal nuovo Testo Unico di Protezione civile (2018).

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The article looks for relations between growth of expanding cities, number of catastrophes and reduction of inhabitants in inland regions. The study explores these aspects through cartographic readings aimed at highlighting the relationship between soil consumption, the abandonment of peripheral areas, and environmental risks due to floods, landslides and earthquakes. The research analyzes the whole of Italy as a case study between 1990 and 2019 to get an accurate interpretation of the relations between these phenomena. The conclusions alert us to the need to redirect Italy’s development and its resilience projects. The study outlines the need of a re-living plan for Italian inner areas. It would be the only security process really capable of taking care of the territory.