Lifelong learning policies are subject to various approaches of educational governance. Our research presents a hypothesis that lifelong learning policies are creating and engaging with new facets of governance. To test for proof of concept, the lead author conducted interviews with officials and policy makers from international organisations such as the United Nations Education, Science and Culture Organisation, the Organisation for Economic Cooperation and Development, the International Labour Organisation and the Council of Europe. The thematic analysis of the data revealed lifelong learning governance is characterised by an «effects spiral» or «interactive governance» – an institutional formation, functioning and conditioning in decision making of international, European and national actors. A double issue is also highlighted: the economic difficulties (employability, flexi-security, funding and mobility) and the monitoring process (expertise, comparison, transposition, supervision and control), which are prioritised over the social role of education. This is important because it is the social role of education that empowers citizens to realise national, regional, and international strategic plans, and the monitoring process for sustainable development. The thematic analysis reveals new forms of governance in lifelong learning policies, namely collaborative governance, competitive governance, control governance and thematic governance. The authors present this taxonomy on lifelong learning governance with recommendations of how lifelong learning policies can be optimised.

Résumé: Notre société est caractérisée par des changements rapides et importants qui impactent fortement l'éducation. Dans un tel contexte historique, prévoir l'avenir des politiques éducatives devient une mission extrêmement délicate pour les décideurs politiques, les chercheurs, les parents et les apprenants. Pour cet article, nous avons formulé l'hypothèse que les perspectives éducatives sont fondamentalement assujetties à des facteurs économiques, pédagogiques, géopolitiques et sociaux, à travers une démarche interdisciplinaire mobilisant tant la méthodologie des Sciences de l'Éducation que celle de la Science Politique et du Droit. Dans le but de vérifier cette hypothèse de travail, nous avons mené soixante entretiens semi-directifs auprès des fonctionnaires nationaux, européens et internationaux des organismes d'éducatifs de la Roumanie, des institutions de l'Union européenne et des organisations internationales. L'analyse du discours politique révèle que l'avenir des politiques éducatives est principalement interdépendant des investissements budgétaires dans l'éducation, des défis de vieillissement, des résultats obtenus après un parcours éducatif et de la prise en considération de l'approche « tout au long de la vie ».Mots-clés: Politiques éducatives, éducation tout au long de la vie, analyse de discours, prospectives éducativesResumen: La sociedad de nuestros días se caracteriza por la velocidad e importancia de los cambios, los cuales presentan un notable impacto en educación. En tal contexto histórico, prever el futuro de las políticas educativas se convierte en una misión particularmente delicada para las personas encargadas de las decisiones políticas, investigadores, padres y madres, y alumnado. En este artículo hemos formulado la hipótesis de que las perspectivas educativas se encuentran fundamentalmente sujetas a factores económicos, pedagógicos, geopolíticos y sociales, lo que se ha llevado a cabo desde un enfoque interdisciplinar en el que aparecen implicadas tanto la metodología de las Ciencias de la Educación como aquélla de la Ciencia Política y el Derecho. Con el objetivo de comprobar esta hipótesis, se han llevado a cabo sesenta entrevistas semi-directivas a funcionarios nacionales de Francia, europeos y también internacionales, estos últimos pertenecientes a organis-100 RIPS, ISSN 2255-5986. Vol. 16, núm. 1, 2017 mos educativos de Rumanía, instituciones de la Unión Europea y organizaciones internacionales. El análisis del discurso político revela que el futuro de las políticas educativas resulta principalmente interdependiente de las inversiones presupuestarias en educación, los desafíos que plantea el "envejecimiento", los resultados obtenidos a lo largo de una trayectoria educativa, así como la toma en consideración del enfoque de la educación permanente.Palabras clave: Políticas educativas, educación permanente, análisis del discurso, prospectivas educativas