L’organisation est un univers renfermant plusieurs interactions disparates où les divers intervenants sont astreints d’agir dans un sens comme dans un autre. A cet effet, elle doit affronter de face un paradoxe consistant à maintenir une certaine homéostasie, tout en s’adaptant à un environnement en perpétuelle mutation. Partant de ces attributs, le présent article démontre en quoi et sur quoi, l’approche systémique aide à comprendre les interdépendances au sein des organisations publiques à Madagascar. Il s’agit d’un processus de changement organisationnel axé sur le changement du contexte et le changement des comportements.