Frameworks can clarify concepts and improve understanding of underlying mechanisms in the domain of health systems research and strengthening. Many existing frameworks have a limited capacity to analyze interactions and equilibriums within a health system overlooking values as an underlying steering mechanism. This paper introduces the health system dynamics framework and demonstrates its application as a tool for analysis and modelling. The added value of this framework is: 1) consideration of different levels of a health system and tracing how interventions or events at one level influence other elements and other levels; 2) emphasizes the importance of values; 3) a central axis linking governance, human resources, service delivery and population, and 4) taking into account the key elements of complexity in analysis and strategy development. We urge  the analysis of individual health systems and meta-analysis, for a better understanding of their functioning and strengthening.

Cet article fait l’inventaire physique de toutes les structures de soins existantes dans la ville de Lubumbashi en 2006, étudie l’évolution de leur apparition dans le temps, détermine leur répartition géographique et identifie les différents prestataires institutionnels et opérationnels qui y travaillent. Une enquête de terrain a permis de collecter des informations se rapportant à ces objectifs pour l’année 2006. Les résultats révèlent une augmentation annuelle du nombre des structures de soins et leur concentration vers le centre-ville ; une grande diversité institutionnelle des prestataires (Etat, confessions religieuses, ONG locales, entreprises paraétatiques et privés indépendants) ; une évolution exponentielle du nombre de structures de première ligne et une croissance de la pratique médicalisée dans ces structures ; une marginalisation de l’Etat comme prestataire de première ligne (moins de 10% de l’offre) mais qui reste néanmoins prestataire majoritaire dans l’offre de soins hospitaliers (51% de lits d’hospitalisation). Ces résultats plaident pour une évolution dans les rôles de l’Etat : celui-ci devrait se concentrer en priorité sur l’offre de soins hospitaliers, ensuite sur son rôle de démonstration des bonnes pratiques en première ligne et enfin sur la régulation de l’offre privée de soins de première ligne.

BackgroundConcerns about the occurrence of disease among household members generally initiate treatment-seeking actions. This study aims to identify the various treatment-seeking options of patients in Lubumbashi, analyze their health-seeking behaviour, identify determinants for the use of formal care, and analyze direct health care expenditure.MethodsA cross-sectional survey of households in Lubumbashi was conducted in July 2010. Information was collected from a randomly selected sample of 251 households with at least one member who had been ill in the 2 weeks preceding the survey.ResultsFrequently used initial treatment-seeking options consist of self-medication based on modern medicines (54.6%), the use of first-line health services (23.1%) and hospitals (11.9%), with a perceived effectiveness of 51%, 83% and 91% respectively. If people go for a second option, then formal health care services are most often preferred. The majority (60%) of patients’ spontaneous itineraries reflect the expected functioning of a local health care system, with a patient flow characterised by the use of a first line health facility prior to the use of hospital-based services. Chronicity of the disease is the main determinant of seeking formal care. Analysis of care expenditure reveals that drugs are the only line of expenditure in the informal system and the main source of expenditure in the formal system; costs do not discriminate between first-line health services and hospitals, and the payment system is regressive since the poorest patients pay the same amounts as the richest.ConclusionsThis study points to the importance of self-medication as the first therapeutic option for the majority of patients in Lubumbashi, whatever the nature of the health problem. There is a lot of room to rationalise this practice. Although formal care is not common initial therapeutic option, it is the source of care most patients turn to, especially when they believe having a chronic disease. Patients’ itineraries in this urban environment are complex; health managers should try and deal with this reality. Finally, our study indicates that poor patients face the same level of out-of-pocket payments as the more wealthy ones, hence the need for more equitable health care financing arrangements.

Les structures de santé dans la ville de Lubumbashi tentent d’offrir à la population des soins de santé en réponse à ses besoins ressentis. Cet article présente et analyse la nature et le volume des soins offerts par les différents prestataires institutionnels aux différents niveaux du système de santé pour l’ensemble de l’année 2006. Pratiquement toutes les structures offrent des soins curatifs. Le taux d’utilisation moyen pour l’ensemble de la ville est de 0,37 nouveaux cas par habitant par an. La population utilise plus souvent l’hôpital que les structures intermédiaires et celles de première ligne. Des maternités sont disponibles dans près de 2/3 des structures de première ligne, dans toutes les structures intermédiaires et dans tous les hôpitaux. Neuf accouchements sur dix sont assistés avec un taux de césarienne de moins de 2%. La vaccination est réalisée dans 2/3 des structures de première ligne avec un taux de couverture de la 3ème dose du vaccin trivalent contre la diphtérie, le tetanos et la coqueluche (DTC3) de 49%. Seulement quelques structures de première ligne dépistent les cas de tuberculose pulmonaire à microscopie positive avec un taux de dépistage de 44%. La présente étude, basée sur une mesure quantitative, met en évidence une discordance entre l’offre et la demande. Elle contribue à une meilleure compréhension de l’offre de soins à Lubumbashi même si les questions de la qualité des soins et de l’accessibilité financière aux soins restent encore en suspens.

No abstract