No abstract

No abstract

Sosyalist Federal Yugoslavya döneminde Sırbistan'a bağlı bir özerk bölge iken 2008 yılında bağımsızlık ilan eden Kosova Cumhuriyeti, diğer Batı Balkan ülkeleri gibi Avrupa Birliği (AB)'ye üye olmayı hedeflemektedir. Soğuk Savaş sonrası dönemde eski Doğu Bloğu ülkelerini üye olarak bünyesine alan AB, daha sonra Batı Balkanlara yönelerek bölge ülkeleri ile gelecekte üyeliği öngören ortaklık anlaşmaları yapmıştır. Doğu Bloğu ülkelerinin üye alınması sürecinde Kopenhag kriterlerini yürürlüğe koyan AB, Batı Balkan ülkeleri için Kopenhag kriterlerine ilave olarak İstikrar ve Ortaklık Sürecini yürürlüğe koymuştur. AB tüm Balkan ülkeleri gibi Kosova ile de İstikrar ve Ortaklık anlaşmaları imzalamış olmakla beraber Kosova'nın üyelik süreci pek çok nedenle diğer Batı Balkan ülkelerinden farklı ilerlemektedir. Bu bağlamda çalışmanın amacı Kosova Cumhuriyeti'nin AB üyeliği bağlamında Kosova-AB ilişkilerini incelemektir. Bu makale, AB'nin Batı Balkanlara yönelik izlediği politikayı incelemenin yanı sıra Kosova-AB ilişkilerini de incelemektedir. AB genişlemesini teşvik etmek için tasarlanmış tüm ilgili politika ve mekanizmaların değerlendirilmesine ve incelenmesine ek olarak, bu sürecin önemli anlarının bir açıklaması verilecektir. Makale aynı zamanda Kosova'nın AB üyeliği sürecindeki zorluklarını da değerlendirecektir.

Yugoslavya'nın dağılma sürecinden en fazla etkilenen Avrupa Birliği (AB) ülkeleri olmuştur. Bu nedenle AB Yugoslavya savaşları sırasında müdahil olarak çatışmaların barışçıl yollarla çözülmesi yönünde çaba göstermiştir. Eski Yugoslavya coğrafyasında yaşanan savaşlardan sonuncusu olan Kosova savaşında da müdahil olan AB, savaş sonrasında barışın tesisi yönünde faaliyet göstermiş ve Kosova'nın bağımsızlığını ilan etmesinin ardından da EULEX misyonu vasıtasıyla Kosova'da devlet inşası sürecine katkıda bulunmaya çalışmaktadır. Avrupa Birliği (AB) hukukun üstünlüğü misyonu olan EULEX polis ve adalet sektöründe görevlendirilmiştir. EULEX AB tarafından Batı Balkanlarda kurulan ikinci misyondur. AB kurmuş olduğu EUFOR misyonu ile Bosna-Hersek'te barışın tesisi için çalışmalar yürütmektedir. Bu makalede AB'nin Kosova'da devlet inşa sürecindeki rolü, görev tanımı, kurulduğu günden itibaren Kosova'da yaptığı çalışmalar ve bu çalışmaların Kosova devlet inşasına katkısı ve başarılı olup olmadığı incelenmiştir. Çalışmada öncelikle Kosova'da devlet inşa sürecinde görev alan kurumlar ve görev alanları incelenmiştir. İkinci olarak AB'nin EULEX misyonunun Kosova'da devlet inşa sürecindeki görevi, yaptığı çalışmalar incelenmiştir.

Bu çalışmada, uluslararası alanda henüz tam tanıma sağlayamadığı ve Birleşmiş Milletler(BM) üyesi olamadığı için “devlet olma süreci tamamlanmamış-sınırlı egemenliğe sahip” bir devlet olarak nitelendirilen Kosova Cumhuriyetinin, ülkede bulunan Roman, Aşkali,Mısırlı azınlıklara yönelik izlediği politikasının ve uygulama sürecinde yaratılan uygulama mekanizmaları ve karşılaşılan sorunlar incelenmektedir. Çalışmada Kosova Cumhuriyetinin azınlık konularında düzenlediği yasal haklar, Roman azınlığının entegrasyonuna ilişkin AB politikaları ve Kosova da yaşayan Roman, Aşkali ve Mısırlıların topluma entegrasyonuna ilişkin Kosova politikaları arasındaki ilişki incelenmiştir. Çalışmada öncelikle Kosova’da yaşayan azınlıklar ve bu azınlıkların demografik yapıları ve özellikleri ile belediyeler düzeyinde dağılımı incelenmiştir. Roman, Aşkali ve Mısırlıların sadece Kosova’da değil, Avrupa’nın pek çok ülkesinde azınlık olarak bulunmaları nedeniyle Avrupa Birliği’nin de Roman, Aşkali,Mısırlı azınlıklara yönelik geliştirdiği politikalar bulunmaktadır. Kosova da gelecekte AB’ne üye olmayı hedefleyen bir ülke olarak AB tarafından geliştirilen politikaları kabul ederek ülkesinde uygulamaktadır. Bu nedenle ikinci olarak, Avrupa Birliği’nin Roman, Aşkali ve Mısırlı azınlıklara yönelik politikası incelenmiştir. Üçüncü ve son olarak Kosova Cumhuriyeti’nin Roma, Aşkali ve Mısırlı azınlıkların yaşam koşullarının iyileştirilmesi ve topluma entegrasyonu için uyguladığı politikalar, politika alanları ve uygulama mekanizmaları incelenmiştir. Roman, Aşkali ve Mısırlı azınlıkların Kosova toplumuna katılımı konusunda Kosova Hükümetinin bu üç azınlık grubu ile uzlaşarak ve işbirliği halinde birlikte politikalar üretip önlemler almasının bu üç topluluğun topluma katılımına etkisi de incelenmiştir. Çalışmada ayrıca Kosova Cumhuriyetinin ülkesinde yaşayan azınlıklara yönelik izleyeceği politikalar için oluşturduğu yasal zemin de çalışmada ele alınmıştır.