La multiplication des conflits de tous types autour des projets et des politiques d’aménagement (défense d’entreprises ou d’équipements menacés de restructuration, concurrence entre territoires, mobilisation de riverains (nimby) ou d’écologistes) conduit à considérer l’aménagement du territoire non plus seulement comme une affaire de spécialistes, une affaire de bon diagnostic et d’opérations bien pensées, mais aussi et tout autant comme une question géopolitique. C’est-à-dire une affaire de pouvoirs, de rapports de forces, de rivalités entre responsables et forces politiques, d’affrontements entre projets concurrents, entre groupes de pression, où s’expriment les intérêts divergents d’acteurs multiples et dont l’enjeu est l’usage, donc le contrôle, du territoire. Dans ces conditions comprendre les tenants et les aboutissants des conflits est à la fois une nécessité opérationnelle, politique et démocratique. La démarche géopolitique s’avère particulièrement efficace pour décrypter ces conflits et ces rivalités de pouvoirs entre acteurs autour des projets d’aménagement, en utilisant notamment les concepts de territoires de référence, de représentations et de système d’acteurs.
Distribution électronique Cairn.info pour La Découverte. © La Découverte. Tous droits réservés pour tous pays. La reproduction ou représentation de cet article, notamment par photocopie, n'est autorisée que dans les limites des conditions générales d'utilisation du site ou, le cas échéant, des conditions générales de la licence souscrite par votre établissement. Toute autre reproduction ou représentation, en tout ou partie, sous quelque forme et de quelque manière que ce soit, est interdite sauf accord préalable et écrit de l'éditeur, en dehors des cas prévus par la législation en vigueur en France. Il est précisé que son stockage dans une base de données est également interdit. Hérodote, n° 146-147, La Découverte, 3 e trimestre 2012. La géopolitique, une ou plurielle ? Place, enjeux et outils d'une géopolitique locale Philippe Subra 1 C'est l'une des originalités de l'équipe d'Hérodote d'avoir considéré, très tôt, que des enjeux locaux devaient être analysés comme étant géopolitiques. En 1986, dix ans après avoir fondé la revue, et quelques années après que celle-ci a pris le sous-titre de « revue de géographie et de géopolitique », Yves Lacoste dirigeait une monumentale Géopolitique des régions françaises (3 tomes et 3 645 pages au total) qui dressait un tableau inédit de la géographie politique des vingt-deux régions françaises, avec la participation d'une trentaine de géographes. Quelques années plus tard, Béatrice Giblin publiait sous le titre La Région, territoire politique, le Nord-Pas-de-Calais [1990] sa thèse d'État consacrée à la région Nord-Pas-de-Calais, à ses évolutions politiques, analysées au niveau local, à la compétition entre forces et responsables politiques et à l'analyse géopolitique d'une série de grands dossiers d'aménagement. Un ouvrage pionnier qui fut longtemps le livre de chevet des élus locaux et des préfets nommés à Lille ou Arras. Depuis, Hérodote consacre régulièrement des numéros entiers (voir encadré p. 47) ou des articles dans des numéros thématiques plus larges à des questions de géopolitique locale. Ces dernières années, l'équipe des chercheurs de l'Institut français de géopolitique (IFG) de l'université Paris-VIII, dans lequel enseignent certains des membres du comité de rédaction, a produit avec le renfort d'autres universitaires plusieurs ouvrages consacrés à ces questions, notamment une Nouvelle géopolitique des régions françaises [2005] qui traite des évolutions intervenues depuis l'édition de 1986, et un Dictionnaire des banlieues [2007], tous deux sous la direction de Béatrice Giblin. Hérodote, n° 146-147, La Découverte, 3 e trimestre 2012. L'IFG a également créé, il y a un peu plus de dix ans, un master professionnel de « géopolitique locale », demeuré jusqu'ici unique en France, et de nombreux travaux, masters de recherche ou thèses, y ont été réalisés, dont certains ont été publiés, ou sont en cours de l'être, qui portent principalement sur des situations géopolitiques locales (à différentes échelles : régions, départements, villes et même quartiers), les confl its et...
La puissance politique du Parti communiste en France a longtemps reposé sur un système géopolitique spécifique, celui de la banlieue rouge, fondé sur le contrôle de positions de pouvoir locales et un encadrement très fin de la population. La perte de très nombreuses municipalités depuis 1989, les évolutions sociologiques, économiques (désindustrialisation) et urbaines de la banlieue parisienne, la montée de l’abstention et la concentration de la population d’origine étrangère, qui ne vote pas et milite peu, dans les communes communistes sont en train de porter des coups fatals à ce modèle géopolitique, sans que les responsables du parti paraissent capables de lui substituer une stratégie de rechange, comme en témoignent les débats très vifs sur la question des alliances à la veille des élections cantonales et régionales du printemps 2004.
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