Неоднозначность представленных в научной литературе мнений относительно места и роли научных кадров в формировании и развитии научно-технического потенциала страны делают тему исследования актуальной и своевременной. В статье приводится анализ положения России в сравнении с зарубежными странами в вопросах управления научными кадрами, взаимодействия академических структур с акторами из государственных и деловых кругов в процессе осуществления фундаментальных и прикладных научных исследований. Рассматриваются причины недоиспользования заложенного научнотехнического потенциала, а также неэффективного научно-исследовательского развития. Значительное внимание уделено исследованию позиции страны на основе международных рейтинговых оценок-распространенному инструменту бенчмаркинга. Несмотря на необъективность и частичную политизированность, рейтинги выполняют информативную функцию, помогая выработать долгосрочную стратегию. Цель нашей работы-обоснование основных подходов к повышению места и роли научных кадров в формировании научно-технического потенциала России в сравнении с ведущими промышленно развитыми странами на основе использования официальной статистики, международных баз данных и национальных исследовательских центров, иных открытых источников информации. Методы исследования. В процессе исследования применялся системный подход к постановке цели и обобщению результатов работы. Теоретические методы, в частности анализ, синтез, классификация, позволили выделить основные проблемы научно-технического развития России в сравнении с зарубежными странами. Сравнительный анализ, методы наблюдения и обобщения позволили выявить особенности и различия интеграционного сотрудничества РФ в областях R&D и S&E, выделить причины данного разрыва с ведущими промышленно развитыми странами. Математические методы систематизации статистических данных, графическое их представление использовались для изображения тенденций и закономерностей научно-технической составляющей странового развития, наглядности практических выводов. Направления использования. Результаты исследования важны для переосмысления приоритетов научно-исследовательского развития страны, выстраивания задач по ликвидации ее отставания в областях R&D и S&E (науки и техники), повышения статуса в сфере исследований и разработок. Полученные выводы будут полезны исследователям в области экономики и управления развитием страны в условиях новой экономической ситуации. Основные результаты. Показано отставание РФ от передовых стран в вопросах формирования научных кадров в области S&E, развития исследовательской активности, в том числе, молодых специалистов, выстраивания коллаборации сфер науки, образования и бизнеса, финансирования НИОКР. Предложены способы решения выявленных проблем. Ключевые слова: научно-техническое развитие, научные кадры, научная коллаборация, финансирование научно-исследовательской деятельности, расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
