В фокусе статьи важный аспект процесса «профессионализации» третьего сектора – формирование «проектного мышления». Рассматриваемое явление характерно для членов сообщества третьего сектора, чья деятельность ведется в рамках «проектов» – ограниченной по времени формы деятельности, которая подразумевает строгую последовательность административно-технической организации рабочего процесса. Эмпирическим материалом послужило полевое исследование 16 НКО в Петебурге, занимающихся социальной поддержкой старшего поколения. Однако ключевым кейсом является межрегиональная благотворительная организация, занимающаяся помощью одиноким постояльцам домов престарелых. На основе 30 интервью, включенных наблюдений – посещения домов престарелых, сбора подарков, организации мероприятий, обучения компьютерной грамотности, общению с пожилыми людьми – анализа видео- и фотоматериалов, а также внутренних письменных документов, статья предлагает обобщающе-теоретическое обоснование причинам уменьшения возможностей для бенефициаров влиять на процесс принятия решений относительно содержания и процесса социальной поддержки. Используя аналогию с сюжетом сказки про Красную Шапочку, автор предлагает анализ того, как формируется проект, требущий определенных административно-правовых процедур и строгой отчетности. На примере купленных пирогов, привезенных в учреждение долгосрочного ухода с собственной пекарней, показывается конфликт между исполнителями проекта и его руководителями. Кроме того, демонстрируется, как подобный менеджеризм и формализация оказания услуг оказывает негативный эффект на качество услуг, а также на степень их соответствия потребностям постояльцев дома престарелых. Отмечается, что российский кейс проектного мышления вполне укладывается в мировой тренд профессионализации третьего сектора, подразумевающий отдаление интере­сов НКО от интересов бенефициаров и увеличение различий между целями и задачами организаций на ценностном уровне. Эти тенденции объясняются потребностями организации в оценке собственной эффективности на практическом уровне, в успешности и способности поддерживать существование, а также обеспечить признание своего «экспертного знания» и административно-технических навыков со стороны других НКО и государства.

На основе исследования «профессионализации» НКО – процесса бюрократизации, возникновения «экспертного знания» и сообщества третьего сектора – статья рассматривает распространение культуры чаепитий в России с точки зрения ее значения для деятельности НКО. Ставится вопрос о том, как культура потребления чая рассматривается в дискуссиях об активном долголетии (active ageing) и построении идентичности сообщества третьего сектора. Данные об отношении к чаепитиям получены в результате качественного социологического исследования 16 НКО, занимающихся оказанием негосударственной заботы и социальных услуг людям старшего возраста в Санкт-Петербурге. На основе полуструктурированных интервью, включенных наблюдений и анализа документов приводятся аргументы, свидетельствующие, что профессионализированные НКО – небольшое и относительно закрытое сообщество, связанное общими проектами, идеологией («активного старения») и представлениями об организационной деятельности, рассматривают чаепития через призму «бесполезности» для развития третьего сектора и «гражданской культуры» в России. Чаепития воспринимаются своеобразной оппозицией такой культуре, выступая в роли примера крайней степени «неэффективности», «неустойчивости», т. е. всего того, против чего выступают профессионализированные НКО. Основной темой статьи является место чаепития как социальной услуги в дискурсе о «хорошей заботе» среди НКО, оказывающих социальные услуги пожилым людям (на примере Санкт-Петербурга). Чаепитие в данном случае выступает характерной и распространенной формой социальных услуг, отношение к которой существенно отличается среди представителей НКО в зависимости от степени их вовлеченности в профессиональное сообщество. Cделан вывод о том, что использование чаепитий (как социальных услуг для людей старшего возраста) в деятельности НКО является своеобразным водоразделом, по которому профессиональное сообщество третьего сектора судит о принадлежности или непринадлежности организаций третьего сектора к «профессиональному» сообществу. В заключении предлагаются несколько направлений для потенциальных исследований практик чаепития с точки зрения изучения гражданского общества и трансформации политической культуры.

The article discusses how the Russian patient organisations work on making patients’ needs, experiences, and grievances visible, acknowledged and used by state health governing officials and other experts. First, we present a health governance knowledge hierarchy that reflects different value assigned by healthcare governance actors to different knowledges. At the bottom of the identified hierarchy are the 'lay' experiences of individual patients, whereas policy-­making knowledge ranks the highest. Each type of knowledge is distinguished from others with its own language, logic and, most importantly, material world and forms of action. We advance the two key arguments. First, patient organisations work to facilitate interaction between different actors and co-creation of health governance. Second, a crucial element of this work are organisational operational practices. Several major patient organisations are the key actors being recognised by state institutions. These organisations facilitate collaboration via project and event management, as well as aggregate 'lay' expertise-by-experience of their members and produce knowledge understandable and recognisable by decision-­making actors. Methodologically, the article is based on the descriptive coding of available textual data of the key policy documents, legislation, methodological materials and other documents produced by the Russian patient organisations, as well as online ethnography of project activities, patient surveys, schools of patients and other knowledge disseminating vocational training, public council meetings, and other patient community engagement with state officials. In conclusion, the article summarises how Russian patient organisations strive to make their participation in health governance possible. They do so via reliance on organisational operational skills in maintaining collaborations with other actors, as well as wider knowledge production activities.

Arturs Holavins – MSc in Politics and International Relations, Doctoral student, European University at St. Petersburg, St. Petersburg, Russia. This article addresses the way in which Latvian political actors communicated the gap between popular support for the welfare state and austerity measures aimed at dismantling it. I investigate the case of the Latvian economic crisis of 2008–2010. To this end, I utilise the typology developed by Paul Hart and Karen Tindall. Originally, this typology had been developed to analyse different approaches to the framing of economic crises by political elites in several Western countries. Initially, the study intended to include post-socialist countries, severely hit by the 2008 Economic crisis, however this original aim was not realised. In order to fill this gap, this paper focuses on the Baltic states, which suffered economic crisis and extensive transformation of their welfare systems. The typology distinguishes between three framing types: 'threat', 'opportunity' and 'business-as-usual', the first two of which are ideologically antagonistic. Analysing 250 news articles and a number of political documents that trace the political communication of Latvian prime ministers, welfare Ministers and ruling coalition parties, this paper provides evidence that 'framing' the crisis as a threat to the public good was the most common way of rationalising the need for austerity measures following the economic downturn. At the same time, the crisis as an opportunity frame has been used since the end of the economic crisis in Latvia. The latter was the outcome of successful electoral results of the ruling party 'Unity', the driving force of the First Dombrovskis government. Since the 2010 general elections in Latvia, both Dombrovskis himself and other politicians and officials loyal to the government have used the frame 'crisis-as-an-opportunity', continuing the dismantlement of the welfare state even after the end of the economic crisis.