The subject. The paper is focused on the study of the role of performance information in the decision-making process on public finance with particular accent on the legal aspects of the issue. The purpose. We aim to show that the performance results have a little impact on the public finance allocation in the next management cycle. Nowadays the financial resolutions are taken not on the basis of the results, but apart from them. The problem can be identified in many countries and currently discussed on the international level. We make an attempt to identify the main reasons for this. The research is elaborating the possible solutions for the problem and presenting possible amendments to the legislation. The methodology. The multidisciplinary approach is employed in this research as the problem is covered by different social sciences like law, economics and politics. The methods of analysis and synthesis are relevant for this paper. The examples and illustrations from different countries all over the world constitute the empirical part of the article. The main results and conclusions. The key reason for the omission or misuse of performance results in public finance is the passive role of the user of the performance information. There is a lack of legal incentives for using the performance results for those who take the financial decisions. Those who take the decisions in public finance governance should have an obligation to assess the performance information and use it for the further resolutions. Scope of the research outcome application. This research shall have substantial impact on the development of adequate legal model for the performance information use in public finance allocation. If the legal obligation to use the performance information is introduced it will have positive impact on the legal regulation of public finance in Russia. This can be relevant for the international studies of the issue and for the legal regulation of financial governance in other countries as well.

No abstract

No abstract

Цель статьи-научно-теоретическое исследование механизма правового регулирования государственного финансового планирования в сфере государственных расходов. Переход к стратегическому планированию в России повлиял на ряд финансово-правовых институтов и особенно на институт государственных расходов. Концепция стратегического управления «из будущего в настоящее» предопределила переход к планированию государственных расходов от управления затратами к управлению результатами. При этом стратегическое планирование не имеет кардинального влияния на институт государственных доходов. В сфере государственных доходов действует принцип единства кассы, который в теории финансового права обеспечивает единую цель государственных и муниципальных доходовфинансовое обеспечение осуществления государством и муниципальными образованиями своих функций. Автор статьи наполняет научным содержанием механизм правового регулирования государственного финансового планирования расходов. Государственные программы исследованы с точки зрения их принадлежности к финансово-плановым актам. Целостность финансово-планового акта и взаимосвязанность всех его предписаний, которые должны дать представление о состоянии регулируемого предмета в будущем, означает, что в нем не может быть положений, не связанных с государственным финансовым планированием. Такая позиция сформулирована в отношении бюджетов и ее следует распространить на государственные программы. Финансовые правоотношения по поводу государственного финансового планирования формируют особый уровень. Отношения по поводу государственного финансового планирования являются отношениями первого уровня, на основе которых далее складываются отношения следующих уровней, непосредственно связанные с перераспределением средств (ассигнования, предоставление социальных выплат и т. д.). В статье раскрывается взаимосвязь и структура финансово-правовых отношений, связанных с государственным финансовым планированием. Приведены примеры из судебной практики, иллюстрирующие теоретические положения, а также свидетельствующие о потребности в теоретических исследованиях механизма правового регулирования государственного финансового планирования. Ключевые слова: стратегическое планирование, единство кассы, целевые программы, ориентированное на результат бюджетирование, государственные программы, государственные расходы, механизм правового регулирования, бюджет, финансовое право, финансовые правоотношения.

The monograph presents a theoretical study of the legal regulation of state financial planning in the system of strategic planning of the Russian Federation. Russia is one of the first in the world to reach a level of strategic planning that allows it to be given a legislative form. The work is aimed at the formation of a systematic theoretical approach to the legal regulation of public Finance planning. The complex interdisciplinary approach is used: the achievements of economic, political and other social Sciences on the issues of state financial planning are summarized and the most significant conclusions and provisions for legal regulation are revealed. The author addresses the problem of correlation of law, policy and other means of planning regulation in the field of public Finance. The mechanism of legal regulation of state financial planning is considered in detail. Particular attention is paid to the concept of financial and planning acts, financial relations, problems of law enforcement. The features and common regularities of legal regulation of the state financial planning in different spheres of Finance are analyzed: budget, state revenues and expenditures, in the financial market. For researchers, representatives of social and political organizations, lawyers, practicing lawyers and economists, state and municipal employees, judges and arbitrators, teachers, postgraduates, students studying in legal and economic specialties.