No abstract

Оценка эффективности государственной социальной политики на территориях аграрно-промышленного типа и ее реализация рассматриваются в связи с огромной важностью социальной сферы для населения, политики, экономики таких территорий, где нет ярко выраженной специализации. Объектом для проведения исследования выступает социальная политика, реализуемая в Ленинск-Кузнецком муниципальном округе Кемеровской области - Кузбасс, который относится к сельским территориям. Целью работы является оценка эффективности реализации социальной политики в округе, который является территорией аграрно-промышленного типа с наличием и сельского хозяйства, и горнодобывающей промышленности. Для достижения обозначенной цели был решен ряд задач: произведен сравнительный анализ социальных программ, проанализирована действующая социальная политика на примере конкретной территории аграрно-промышленного типа. Научная новизна исследования заключается в использовании матричной схемы, представляющей поля оценки эффективности реализации социальной политики территории, где коэффициентами матрицы выступает значимость составляющих ее элементов. В результате оценки элементов сделан вывод о соответствии социальной политики на территории аграрно-промышленного типа стандартам, определена значимость ее элементов, произведена оценка эффективности реализации и необходимости дальнейшего продолжения реализуемых социальных программ. The authors consider the evaluation of the effectiveness of state social policy in the territories of the agrarian-industrial type and its implementation in connection with the enormous importance of the social sphere for the population, politics, economy, and authorities of such territories where there is no pronounced specialization. The object of the study is the social policy implemented in the Leninsk-Kuznetsk Municipal District of the Kemerovo region - Kuzbass, which is a rural territory. The purpose of the work is to assess the effectiveness and implementation of social policy in the district, which is a pronounced territory of the agrarian-industrial type with the presence of both agriculture and mining. To achieve this goal, a number of tasks were solved: a comparative analysis of social programs was carried out, their comparison with the standards of this type of policy in the Russian Federation, the current social policy was analyzed on the example of a specific territory of an agrarian-industrial type. The scientific novelty of the study lies in the use of a matrix method for evaluating the effectiveness of the implementation of the social policy of the territory, where the coefficients of the matrix are the significance of its constituent elements. As a result of the study, a conclusion was made about the compliance of social policy in the territory of the agrarian-industrial type with standards, the significance of its elements was determined by the matrix method, the effectiveness of implementation and the need for further continuation of the implemented social programs were evaluated.

Современная интенсивная трансформация в обществе требует пристального внимания к изучению процессов функционирования экономики и социальной сферы к сельским территориям, включая сельские агломерации. Тема городских агломераций является достаточно традиционной, тогда как исследований по тематике сельских агломераций в научной литературе сравнительно мало. Целью статьи является исследование процессов агломерирования и возникающих при этом изменений в экономике и социальной сфере. В задачи исследования входило: оценить степень значимости для формирования Ленинск-Кузнецкой сельской агломерации различных условий и особенностей экономики и социальной сферы, выявить, какие из условий способствуют усилению агломерационных связей; определить интенсивность различных видов связей между муниципальными образованиями, входящими в состав сельской агломерации; выяснить степень влияния различных барьеров, препятствующих процессам агломерирования; определить важность формирования агломерации для развития экономики и социальной сферы сельской территории; выявить возможные формы управления сельской агломерацией; оценить последствия процессов агломерирования для муниципальных образований, входящих в состав сельской агломерации. Вместе с тем существующие наработки требуют адаптации к условиям и специфике конкретного региона - Кемеровской области-Кузбасса. Modern intensive transformation in society requires close attention in the study of the processes of functioning of the economy and social sphere of rural areas, including rural agglomerations. The topic of urban agglomerations is quite traditional, while there are relatively few studies on the topic of rural agglomerations in the scientific literature. The purpose of this article is to study the processes of agglomeration and the resulting changes in the economy and social sphere. Objectives of the study are: to assess the degree of importance for the formation of Leninsk-Kuznetsky rural agglomeration of various conditions and characteristics of the economy and social sphere, to identify which of these conditions contributed to the increasing sintering relations; to determine the intensity of different types of relations between the municipalities forming part of a rural agglomerations; find out the degree of influence of different barriers to the process of agglomerating; to determine the importance of agglomeration for the development of the economy and social sphere of rural areas; to identify possible forms of management of rural agglomeration; to assess the consequences of agglomeration processes for municipalities that are part of the rural agglomeration. At the same time, the existing developments require adaptation to the conditions and specifics of a particular region - the Kemerovo region-Kuzbass.