ORGANIZATIONAL ECONOMIC MECHANISM OF INNOVATIVE DEVELOPMENT AND LOCALIZATION OF HEALTHCARE GOODS AND SERVICES PRODUCTION Summary:The author introduced the notion of the organizational economic mechanism for the innovative development of healthcare goods and services production as a system of relations and institutions aimed at creating and disseminating innovations in this field. The subjects of relations are executive authorities, investors, domestic enterprises of the medical and pharmaceutical industry, foreign corporations, medical, research, and educational organizations, professional associations. The problems concerning production localization for pharmaceutical and medical products and the main ways to solve them are identified in order to raise availability of innovative medical technologies for the population. The study determines the aspects of accessibility of innovative medical technologies for the population which include physical, price, and geographic availability, suitability, acceptability, and quality. As an example, the author assessed the need to localize the production of drugs for the treatment of HIV-infected patients. The paper focuses on the feasibility of developing and manufacturing pharmaceutical substances and innovative medicines.Keywords: healthcare, innovation activity, medical products, medical and pharmaceutical science and industry, production of goods and services, pharmaceuticals. ВведениеИнновационная модель развития медицинской и фармацевтической науки и промышлен-ности, определенная в государственных документах стратегического развития экономики страны [1], предполагает создание условий для развития инновационного бизнеса, совершен-ствование государственного управления формированием инновационной среды, привлечение отечественных и зарубежных инвестиций в экономику России, развитие высоких технологий и экономики знаний. Для производства импортозамещающих и импортоопережающих медицин-ских изделий и фармацевтической продукции совершенствование системы научных исследова-ний в здравоохранении, медицине и фармацевтике является значимым фактором не только по-вышения качества и доступности медицинской помощи, сохранения и укрепления здоровья насе-ления, но и обеспечения экономической и социальной безопасности РФ [2].Государственная программа развития фармацевтической и медицинской промышленно-сти [3] направлена на внедрение инноваций при выпуске медицинских изделий и лекарственных средств, формирование инновационного, производственного и технологического потенциала ме-дицинской и фармацевтической промышленности. Для решения поставленных задач необходим

Аннотация: В условиях реализации политики импортозамеще-ния особую актуальность приобретает проблема формирования инновационной среды при производ-стве и реализации товаров и услуг в сфере здраво-охранения. В результате анализа данных официаль-ной статистики выявлены основные тенденции и проблемы развития инноваций в инфраструктур-ных отраслях здравоохранения России при производ-стве медицинских изделий и фармацевтических пре-паратов. Установлено, что затраты организаций на технологические инновации в сфере производства фармацевтической продукции на порядок выше, чем в сфере производства медицинских изделий, что объясняется примерно аналогичной разницей в объемах производства. Предложены меры, нацелен-ные на развитие российского производства меди-цинских изделий: определение основных медицинских устройств, необходимых в клинической практике; поддержка разработки технических спецификаций для медицинских изделий; обеспечение транспарент-ности и гармонизации нормативно-правовой базы с международными стандартами; стимулирование коммерциализации результатов научных исследова-ний в сфере создания медицинских изделий, сотруд-ничества различных заинтересованных сторон (то есть научного сообщества, органов государствен-ной власти, бизнеса) для успешного развития инно-ваций; поддержка профессиональных сетей для рас-пространения информации о российских инновацион-ных медицинских изделиях. Научным результатом исследования является общий концептуальный под-ход к принятию решений в области управления про-изводственной инфраструктурой здравоохранения на основе сочетания политики импортозамещения, приобретения новых технологий, создания и распро-странения инноваций. INNOVATIVE ACTIVITY IN THE PRODUCTION OF HEALTHCARE GOODS: TRENDS, PROBLEMS, PROSPECTSSummary: In the context of import substitution policy, the formation of an innovative environment in the production and sale of healthcare goods and services is one of the key problems. Based on official statistics data, the authors reveal the main trends and problems of the innovative development in the branches of Russia's healthcare concerning the production of medical products and pharmaceuticals. The research identifies that from the perspective of organizations costs for technological innovations the production of pharmaceuticals is more expensive than the production of medical products. That can be explained by the same difference in production volumes. The authors recommended the following measures to develop the domestic manufacture of medical products: identification of the basic medical products required in clinical practice; support for the development of technical specifications for medical products; transparency and harmonization of laws and regulations with international standards; promotion of commercializing the scientific research results in the development of medical products; cooperation of the concerned parties (i.e. the scientific community, public authorities, businesses) for the successful innovative development; support for professional networks to dissemi...