A Cidade não Governada: Motivações Públicas e Governação Urbana

Abstract

Cidades-Comunidades e Territ6riosDez. 2000, n. 0 1, pp. 57-72 ]oao Seixas * R esumo: Perante diffceis e difusas percep<;oes da grande cidade, nos mais variados sectores da sociedade, tem-se tornado cada vez mais complexo exercfcio de uma gestiio e regula<;iio sustentaveis destes territ6rios urbanos. Porem, niio se tern assistido na pratica a gran des altera<;oes nos sistemas polftico, institucional e administrati vo. A "cidade real" prossegue o seu caminho de afastamento da "cidade legal". As mais recentes linhas de pensamento ao nfvel das polfticas urbanas apontam-nos interessantes caminhos no sentido de uma governa<;iio urbana mais plural, eficiente e visionaria, reconhecendo que e tambem na diversidade que a criatividade e as dinamicas se desenvolvem. Se as institui<;oes do Estado, nos seus diferentes nfveis devem ter urn papel charneira de catalisador de uma moti va<;iio cultural nesse senti do, os actuais enquadramentos exec uti vo, polftico e normativo parecem ainda niio perspectivar grandes entusiasmos. Mas perante as urgencias de actua<;iio, tensoes e expectativas suceder-se-iio no cenario urbano de multiplos actores e influencias. Por conseguinte, competira muito aos movimentos cfvicos esse papel de consciencializa<;iio, por pressiio polftica, de muitas dimensoes "niio visfveis" na cidade.Tambem aqui o refor<;o da identidade e das representa<;oes urbanas e essencial. E pela vertente cultural que se podera preencher a "terra de ninguem" entre a imobilidade institucional e a desresponsabilidade social. Palavras

The Gaps of Urban Governance: Questionings and Perceptions upon Metropolitan Lisbon Urban Management

“…However, and looking closer to the Portuguese realities, the debates themselves still look quite unstructured, very much intuitive before the speed of change and the loss of paradigms that still yesterday looked quite close. In fact, like this has evolved Lisbon and its metropolitan area: in front of growingly unsustainable evolution paths, in a crescent diffuse panorama of private relational interests and public responsibilities fragmentation, its present disintegrated institutional and political frameworks will increase a series of tensions and expectations that will succeed in the urban scenario of multiple actors and influences (as analysed before, Seixas, 2000).…”

“…The points above synthesized give fundamental clues and drive paths to what I would call the main "Lisbon government challenges". The following systemization is, therefore, a much more sustained development of analyses initiated before (see Seixas, 2000).…”