A Hybrid within a Hybrid: Contextualising REACH in the Process of European Integration and Constitutionalisation

Abstract

REACH is a new European Community Regulation on chemicals and their safe use. This Regulation is a hybrid that combines hierarchy and heterarchy from a both a legal and an organisational perspective. Such hybridism is, however, not a feature that is particular to REACH. Rather the EU itself must be understood as a hybrid, thereby making REACH a hybrid operating within a hybrid. The hybrid structure of REACH reflects its societal function, which is to simultaneously separate and combine politics, science, economy, health and the environment within a single legal framework. The legitimacy of REACH reflects its hybrid structure in the sense that it is based on a combination of democratic, procedural and deliberative components.

Governance agro-biotecnológica y Justicia Ambiental. Tensiones en torno a la liberación de transgénicos en Brasil, México y Argentina

“…La matriz compleja de la governance sobrepasa la organización política territorialmente delimitada del Estado, lo cual conduce a una sistemática incertidumbre en relación a qué es lo colectivo en la toma de decisiones hacia la que se orientan las estructuras transnacionales, generando un "híbrido dentro de un híbrido" (Kjaer, 2010b). En este sentido, las estructuras de governance también avanzan sobre el sentido de conceptos como esfera pública, representatividad y ley, sustituyéndolos por los de grupos de interés (multi-stakeholders), un conjunto institucionalizado de actores que ostentan el estatuto de partes afectadas que participan de procesos de toma de decisión en un orden post-westfaliano, a la vez que fungen de destinatarios de tales decisiones, con una flexibilidad, contingencia y adaptabilidad que las figuras políticas westfalianas no tienen (Fraser, 2008).…”