A União Europeia entre o alargamento e a vizinhança: os casos dos Balcãs ocidentais e do Cáucaso do sul

Abstract

IntroduçãoAs relações externas da União Europeia (UE) têm sido marcadas por processos de alargamento e aprofundamento da integração europeia. Os sucessivos alargamentos a novos Estados-membros são vistos como o instrumento mais eficaz da política externa europeia, promovendo a exportação do modelo de governação da UE para lá das suas fronteiras (Hooghe e Marks 2001; Lavenex 2004) e atuando como força estabilizadora de longo prazo. Por outro lado, no quadro das políticas de proximidade desenvolvidas pela UE no contexto pós-alargamento de 2004, a União tem procurado aplicar instrumentos de condicionalidade e socialização (Schimmelfennig 2001;Sedelmeier 2006), próximos do modelo de alargamento (Kelley 2006) e visando a resultados semelhantes. O estabelecimento de regimes democráticos e de economias liberais tem avançado lado a lado com a promoção de direitos humanos e do estado de direito. Esse é o modelo de sucesso europeu que tem sido promovido na vizinhança imediata da União, nomeadamente nos Balcãs ocidentais e nos países abrangidos pela Parceria Oriental.1 A UE tem, por isso, promovido uma abordagem preventiva na gestão dos conflitos na vizinhança, apoiando projetos de longo prazo e com graus diferentes de integração nas estruturas europeias.* Professora do Centro de Estudos Sociais da Universidade de Coimbra, Portugal (liciniasimao@gmail.com). ** Professora do Departamento de Estudos Políticos da Universidade Nova de Lisboa, Portugal (sasrodrigues@ gmail.com). 1 Os países abrangidos pela Parceria oriental são os vizinhos na fronteira leste da UE, nomeadamente Bielorrússia, Moldova e Ucrânia e os três países do Cáucaso do Sul, Armênia, Azerbaijão e Geórgia. Rev. Bras. Polít. int. 55 (1): 49-65 [2012]

A União Europeia e o alargamento de suas fronteiras: uma realidade histórica e estratégica

“…Por outro lado, observou-se aumento, ainda que discreto, da satisfação com a vida pessoal na população dos países estudados, contrastando com ligeira queda na média da UE. 2005200620072008200920102011201220132010-2012 10,1 7,5 -4,2 -14,1 2,6 9,6 3,9 0,8 16,8 LT 7,8 7,8 9,8 2,9 -14,8 1,6 6,0 3,7 3,3 11,6 LV 10,1 11,0 10,0 -2,8 -17,7 -1,3 5,3 5,2 4,1 9,3 IS 7,2 4,7 6,0 1,2 -6,6 -4,1 2,7 1,4 3,3 -0,1 ME 4,2 8,6 10,7 6,9 -5,7 2,5 3,2 -2,5 : 3,1 MK 4,4 5,0 6,1 5,0 -0,9 2,9 2,8 (e) -0,4 (p) 3,1 (p) 5,3 RS 5,4 3,6 5,4 3,8 -3,5 1,0 1,6 -1,5 2,5 (e) 1,0 TR 8,4 6,9 4,7 0,7 -4,8 9,0 ----UE27 2,2 3,4 3,2 0,4 -4,5 2,0 1,7 -0,4 0,1 3,3 (*) variação calculada cumulativamente (como juros compostos)…”