Advances and Challenges of Coastal Management in Uruguay in the Last Decade

Abstract

En este artículo se presenta, en base al análisis de los componentes del Decálogo de Barragán, los avances detectados de la última década y los principales desafíos que enfrenta el manejo costero integrado (MCI) en Uruguay. Tanto en Uruguay como en la región se han intensificado actividades con alta capacidad de impacto en zona costera (e.g. litoralización) lo que sumado a las tendencias regionales de la variabilidad y el Cambio Climático exige implementar acciones para modificar el uso dominante del espacio costero. En el período indicado se han mejorado las capacidades del país para abordar el manejo costero, tanto a nivel normativo como de políticas públicas, así como de integración de los niveles implicados, de articulación entre las instituciones competente y un mayor involucramiento de los actores sociales. Se aprobó una Directriz costera y se creó un Departamento de Gestión Costera y Marina en el Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, a la vez que se incorporaron conceptos clave como el de componentes vulnerables. También se avanzó en el conocimiento científico, particularmente de índole interdisciplinaria, y se consolidó la formación terciaria con base conceptual en el MCI, así como en las instancias de capacitación a actores de la sociedad civil y de la gestión. Se evidencia una mayor concientización de la población en relación a estos temas y se han multiplicado las acciones de participación de la sociedad civil, si bien se requiere aún un importante esfuerzo para avanzar hacia un equilibrio entre desarrollo y conservación que cuente con la participación sustancial de los actores. A la vez, se constatan desafíos mayores como dar continuidad a las diversas iniciativas, y superar algunas incertidumbres propias de la Directriz sancionada. Un aspecto central sigue siendo la financiación adecuada de los programas y proyectos ya aprobados, y la mejora y ampliación de la capacitación de los actores. Finalmente, siguen siendo puntos débiles la puesta en práctica y diseminación de experiencias de MCI exitosas, principalmente de carácter local, así como lograr una mayor participación social en la toma de decisión.

Fiscal Economic Instruments for the Sustainable Management of Natural Resources in Coastal Marine Areas of the Yucatan Peninsula

“…As noted by de Alencar et al [52], sustainability requires the interdependence of environmental, social, cultural, economic, political, and governance domains in a comprehensive vision at multiple scales. Fundamentally, it is necessary to identify the limits of economic growth for three reasons: to define a carrying capacity and mitigate the greatest source of stress in natural systems, to implement equitable economic models that generate sustainable well-being, and thus that the income derived from the development of infrastructure by urbanization and industry (e.g., tourism, ports) contribute to mitigating the socio-environmental impacts that they generate [49,[51][52][53].…”

“…An alternative for the financial sustainability of the coastal area could be a social assistance program called Temporary Employment Program (TEP), which could be implemented for the purpose of environmental recovery of the coastal communities following the occurrence of natural disasters [54]. This kind of alternative work can help to finance a sustainable economy to restore coastal systems, healing bodies of water, and conserve charismatic marine species, as well as building resilience capabilities of local governance to climate change [53]. Since both funds are of federal origin, they are inferred from the common home exchange.…”