Aide au processus décisionnel pour la gestion par bassin versant au Québec : étude de cas et principaux enjeux

Abstract

Les conditions particulières prévalant lors de l’application d’une approche de gestion par bassin versant au Québec (Canada) font appel à de nouvelles méthodologies intégrées pour faciliter l’analyse et le partage des informations, les conditions de négociation entre les parties prenantes et la mise en oeuvre des choix d’aménagement ou de gestion retenus. Cet article met en perspective la modélisation des processus décisionnels territoriaux à l’échelle des bassins versants (BV). Il dégage certains enjeux méthodologiques se rattachant à cette problématique de gestion dans sa dimension informationnelle, dans le contexte du Québec. Il montre l’interconnexion des préoccupations décisionnelles aux conditions d’utilisation d’une plate-forme géomatique à même de modéliser de tels processus territoriaux dans le cadre d’un système intégré d’aide à la décision (SIAD). Finalement, il recommande l’évaluation de l’utilisation d’un tel système (SIAD-BV) pour faciliter l’émergence des conditions d’application de l’approche de la gestion intégrée par bassin versant au Québec, à partir des discussions réalisées avec des intervenants des bassins Chaudière et Outaouais.The unique conditions that prevail when a political approach to watershed management in Quebec (Canada) is taken, requires a need for integrated methodologies to promote the following: information sharing and analysis, negotiation of conditions among stakeholders and introduction of selected management alternatives. This article brings the modelling of regional decision-making processes that apply to watershed management (WM) into perspective. It discusses the methodological challenges relating to information that are inherent to this management issue, particularly in a Québec (Canada) context. It shows links between decisional concerns and geomatic skills for modelling these regional processes, as an integrated decision support system (IDSS). Lastly, it recommends assessing the use of this type of system to promote the emergence of conditions where such an approach to watershed management in Québec could be implemented, based on interviews conducted with regional professionals in the Chaudière and Outaouais basins

Quarante ans de participation publique en environnement, aménagement du territoire et urbanisme au Québec : entre expression des conflits et gestion consensuelle

“…L'évolution des dispositifs participatifs en environnement, en aménagement du territoire et urbanisme s'est faite principalement autour de deux dimensions : la première, que nous synthétisons à l'aide d'un axe où l'on trouve aux extrémités les pôles ouvert et fermé, et la deuxième, qui se traduit sur un autre axe avec des pôles antagoniste et consensuel. De manière générale, du point de vue de l'action publique et de la participation publique, nous avons privilégié une approche qui s'inspire de la sociologie de l'action publique et de ses instruments (Lascoumes, 1994 ;Lascoumes et Le Galès, 2007 ;Hassenteufel, 2011) ou, selon Fourniau (2003), la démocratisation de la vie publique par rapport à d'autres approches plus critiques axées sur les mouvements sociaux et l'action collective (Hamel, 2008 ;Vaillancourt, 2010 ;Neveu, 2011) ou plus normatives d'inspiration managériale d'aide à la décision (Prévil et al, 2004 ;Alexander, 2006 ;Dietz et Stern, 2008). D'un point de vue plus spécifique, cette distinction en deux axes s'inspire de deux types de littérature.…”

La gestion intégrée de la ressource-eau au Québec : prolégomènes sur les mutations et la fixité de l’espace institutionnel

“…Un total de 53 paramètres ont fait l'objet de l'évaluation. Les paramètres ont été identifiés à partir de la PNE et de la Loi n° 27, ainsi que de la littérature scientifique à visée théorique (Thomas, 1999;Webler et Tuler, 1999;Woolley et Mcginnis, 1999;Reynard, 2000;Formiga Johnsson, 2001;Mermet et Treyer, 2001;Affeltranger et Lasserre, 2003;Blot et Milian, 2004;Lozachmeur, 2004;Prévil, St-Onge et Waaub, 2004;Barde, 2005;Rey-Valette et Roussel, 2006;Morel, Korfer et Deboudt, 2008;Rey-Valette et Antona, 2009), ou empirique, portant sur des expériences d'autres provinces et pays (Scoullos et al, 2002;Environnement Nouvelle-Écosse, 2010; Institut international d'ingénierie de l'eau et de l'environnement (2iE), 2010; Laurent et Hellier, 2011), voire de modèles suggérés par la communauté internationale (GWP, 2009;Burton, 2001;GWP et RIOB, 2009). L'évaluation de la mise en oeuvre de ces éléments dans la PNE avait pour objectif d'observer l'écart entre les intentions et la pratique.…”

Les associations de bassin versant du littoral acadien : un modèle d’acteurs valorisant les approches écosystémiques et d’économie sociale

“…L'objectif est d'atteindre un développement durable du territoire, et ce, pour toutes les activités économiques comme l'agriculture ou la forêt, pour ne nommer que ces deux secteurs (Prévil, St-Onge et Waaub, 2004).…”