Análisis de la multiplicidad de competencias y regulaciones en un sitio del patrimonio mundial Argentino

Abstract

<p>La Convención para la protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural de UNESCO produce modificaciones tanto en la regulación como en la gestión del patrimonio cultural. En Argentina, esto se presenta a partir del aumento de las normas tutelares del patrimonio, y de la multiplicación de los organismos gubernamentales con competencia sobre el mismo. La superposición regulatoria y administrativa derivada de la intersección de los ordenamientos internacional, nacional y sub-nacional produce una alteración de la distribución de competencias al interior del Estado.</p><p>El objetivo de este trabajo es poner de manifiesto esta alteración a partir del análisis de un caso testigo: el proceso de sanción de la ordenación urbana de la ciudad de Colonia Caroya, en la Provincia de Córdoba, Argentina. En el ejido de esta municipalidad se encuentra la Estancia Jesuítica homónima, declarada en el año 2000 Patrimonio Mundial como parte del Conjunto Manzana y Estancias Jesuíticas de Córdoba.</p><p>A partir del análisis de contenido de un corpus documental se visualizará un conjunto de acciones y gestores en diversos niveles nacionales y sub nacionales que intervienen en la regulación, modificando la distribución de competencias establecida constitucionalmente. Ello da cuenta de los complejos procesos que se producen en la gestión de los sitios del Patrimonio Mundial y exhibe la ausencia de normas articuladoras de los diversos niveles administrativos con atribuciones sobre los mismos.</p>

La tutela jurídica del patrimonio cultural bajo la influencia del soft law. Estudio del caso misiones jesuíticas guaraníes en Argentina

“…Por otra parte, la fijación de estándares judiciales exigiría recurrir a este cuerpo del Estado. La problemática de la inserción de la regulación del entorno ha generado cuestionamientos en más de un sitio (Levrand, 2016), a pesar de lo que la situación en ningún caso ha llegado a conocimiento de la Justicia. En cada uno de los casos estudiados la solución se ha obtenido por diversos medios, que incluyen acuerdos políticos o que se desactivara el conflicto al asumir nuevas autoridades políticas y se desinteresaran de la problemática.…”

“…En estos casos, los organismos internacionales y sus agencias nacionales traducen estos lineamientos y procuran la operatividad de normas que pueden caracterizarse como soft law. En el ámbito de la tutela del patrimonio cultural, la consideración del modo en que influyen estas normas internacionales en el ordenamiento interno de los Estados ha sido escasamente problematizada hasta el momento (Levrand, 2016). Este trabajo pretende suscitar la reflexión acerca de esta cuestión a partir de un estudio de caso.…”

museos en Latinoamérica y el Caribe: un panorama de su permeabilidad a las tendencias globales

“…En tanto instituciones especializadas, las recomendaciones y declaraciones que emanan de estos organismos suelen tener influencia en las normativas y estructuras administrativas de los países. Por ello son consideradas como normas de soft law, es decir, poseen cierta relevancia jurídica pese a no ser vinculantes, dada su influencia para orientar la creación de normas o de instrumentos interpretativos de la normativa aplicable (Levrand, 2016(Levrand, , 2018Levrand y Endere, 2020). Sin embargo, la influencia de estas recomendaciones en las normativas y las estructuras administrativas de los países dependerá de la permeabilidad de sus sistemas jurídico-administrativos a las tendencias y debates regionales e internacionales.…”