Arranjos institucionais e capacidades estatais para implantação de infraestrutura metroviária: nos trilhos do metrô de Salvador

Abstract

À minha família, não tenho palavras para retribuir todo o amor, carinho e suporte que sempre me deram. Devo a vocês não apenas toda a minha formação, mas principalmente a paixão que hoje nutro pela pesquisa. Ao meu querido orientador José Carlos Vaz, agradeço pela maestria como soube estar ao meu lado nestes dois anos, num perfeito equilíbrio entre autonomia e direcionamento. Faço minhas as palavras de Carlos Matus no prefácio da obra "Adios, Señor Presidente": Desde aquí le saluda con afecto su humilde servidor, agradecido de sus enseñanzas. Caminar con usted por la vida, aunque haya sido breve el trayecto, fue un gran honor y una gran experiencia. Ao meu namorado, parceiro e amigo, Evandro Almeida, obrigado pelo apoio incondicional nesses últimos anos de ansiedades e ausências.

Building relational capacities from institutional arrangements: lessons based on the construction of Salvador's subway system

“…Therefore, this conceptual model defines policy capacity as the result of the combination of resources and skills in each of these dimensions (WU et al, 2015). Therefore, state capacities for public policies can be seen as the mobilization of resources and competences, within the scope of a given policy, on an individual, organizational scale or on the systems in which this policy is inserted (LIMA, 2019).…”

“…Over the years of its implementation, the institutional arrangement of this subway system has undergone different modifications that seem to be related to the different patterns of state action in the different stages analyzed. In this way, the case of the Salvador subway presents a variation of institutional scenarios that could be useful to elucidate the role played by institutional arrangements, so as to investigate how changes in the different arrangement configurations conditioned the mobilization of policy capacities to construct urban infrastructure (LIMA, 2019). In other words, this is a case in which we can see how variations in the institutional arrangement are related to policy.…”

Capacidades tecnológicas para a transformação digital: a transformação digital dos serviços públicos no Instituto Federal de São Paulo

“…Esse tipo de explicação não nos leva a nada (Cingolani, 2013). A segunda consideração é quanto a impossibilidade de uma observação direta da capacidade estatal (Lima, 2019) O neoinstitucionalismo trouxe uma agenda de pesquisa que investigava como as instituições políticas corroboravam para a produção de resultados que não podiam ser explicados somente pelo comportamento individual de atores. Ele, portanto, pode ser sintetizado na máxima que as "instituições importam" nas decisões políticas e na produção de políticas públicas (Cortes;Lima, 2012;Hall;Taylor, 2003).…”

“…No caso, podemos já identificar as habilidades técnicas e os meios materiais como elementos constitutivos de capacidades. Seno (2020) (Evans, 1995;Lima, 2019;Sikkink;Wolfson, 1993). Nesse sentido, o desenvolvimento das burocracias pode ser percebido em múltiplas dimensões, sendo comum estar relacionado: a fatores organizacionais, a forma como são estruturados os seus procedimentos e a dimensão da qualificação técnica.…”

“…Em termos de procedimentos, o desenvolvimento das burocracias pode ser auferido a partir dos métodos de recrutamento, progressão profissional e incentivos às burocracias com base em critérios meritocráticos. E em termos de qualificação técnica, o desenvolvimento das burocracias pode ser auferido pela presença de capacitações e grau de rotatividade do alto escalão (Lima, 2019;Sikkink;Wolfson, 1993). Grindle (1996) (Lima, 2019).…”