Assessing the effectiveness of a land zoning policy in the Dry Chaco. The Case of Santiago del Estero, Argentina

Native forests' destruction and illegal logging: the Argentinean case during the 1998-2016 period

“…Previamente a la reglamentación de la Ley de Bosques, Santiago del Estero ya contaba con legislación propia sobre la materia. Cuando la normativa nacional comenzó regir, el gobierno provincial buscó ajustar su legislación a la Ley de Bosques mediante una zonificación más compleja que dividió a la Categoría II (amarillo) en dos subcategorías: IIa, donde los desmontes están prohibidos y sólo se permite la explotación sustentable, básicamente turismo e investigación científica; y IIb, que además de autorizar los usos contemplados por la anterior habilita la deforestación de "puntos verdes" que fueron arbitrariamente insertados y delimitados por el gobierno provincial dentro de zonas protegidas (CAMBA SANS et al, 2018). Como resultado, en Santiago del Estero se autoriza destinar entre un 10% y un 20% de la Categoría II a desmontes para forraje y hasta un 40% a la actividad silvo-pastoril, quedando sólo un 40-50% reservado a la protección y manejo de bosques (GARCÍA COLLAZO et al, 2013).…”

“…Paradójicamente, las tasas anuales de deforestación se redujeron sobre todo en las áreas donde los desmontes estaban autorizados -Categoría III (verde)-, disminuyeron levemente en la Categoría I (rojo) y aumentaron en la Categoría II (amarillo), donde cierto nivel se permitía. Como resultado, en las dos categorías prohibidas la tasa de deforestación anual para el período 2009-2014 fue similar a la de 2003-2008 para la mayoría de los departamentos, en tanto que los bosques clasificados en la Categoría II fueron los más afectados por la pérdida de masa forestal, exhibiendo guarismos situados muy por encima de los niveles autorizados por el OTBN provincial (CAMBA SANS et al, 2018). En opinión de los citados autores, tal situación demuestra claramente que la política ambiental asociada a la Ley de Bosques no ha sido suficientemente efectiva en Santiago del Estero, dado que los desmontes se concentraron sobre todo en zonas amarillas y rojas, cuando lo esperable era que lo hubieran hecho en áreas verdes y apenas algunas amarillas, evitando las rojas.…”

“…Por regla general, las investigaciones sobre el tema suelen desarrollar una metodología de trabajo basada en el uso e interpretación de imágenes satelitales, lo cual les permite proporcionar mayor nivel de detalle pero al mismo tiempo obliga a restringir el análisis a escalas relativamente acotadas, habitualmente regionales, sub-regionales o provinciales -el Gran Chaco Argentino, el Chaco Seco, el Chaco salteño, el Noroeste Argentino, etc.-(véase GRAU et al, 2005;BOLETTA et al, 2006;GASPARRI et al, 2009;IZQUIERDO et al, 2009;VALLEJOS et al, 2015;LEAKE et al, 2016). Con respecto a la deforestación ilegal, los trabajos de NOLTE et al (2017), VOLANTE et al (2018) y CAMBA SANS et al (2018 constituyen valiosos aportes, aunque presentan las mismas limitaciones ya comentadas. Si bien el estado del arte en la cuestión es muy rico, la revisión bibliográfica muestra que no existen trabajos para Argentina que estudien la deforestación en general y los desmontes clandestinos en particular que hayan utilizado las series históricas completas de pérdida del bosque nativo aportadas por fuentes oficiales, abarquen todo el país y posean un nivel de desagregación espacial a escala provincial y departamental.…”

Policy lessons from spatiotemporal enrollment patterns of Payment for Ecosystem Service Programs in Argentina

“…Untangling relative contributions of land-use restrictions and payments schemes for reducing deforestation is difficult. However, recent studies show that under the Forest Law, deforestation occurs in restricted areas (i.e., red and yellow zones; Camba Sans et al, 2018) and provincial governments have difficulties enforcing the law (Volante and Seghezzo, 2018). Offering payments in areas with land-use restrictions could serve two purposes:1) to compensate landowners for provincially-mandated land-use restrictions and thus, increase overall acceptance and likelihood of compliance with the Forest Law, and 2) provide enrollees with financial resources to sustainably manage their land (Native Forests Law 26331).…”

Are Ecological Modernization Narratives Useful for Understanding and Steering Social-Ecological Change in the Argentine Chaco?

“…In 2007, the social and environmental impacts of agriculture-driven deforestation led to the enactment of the National Forest Law (Ley 26.331) which mandated provincial governments to design and implement land-use zoning plans and prohibit further deforestation in forests of medium and high conservation value [29]. Despite being an unprecedented effort for environmental protection, the high lobby power of modern agribusiness and the low political interest of provincial governments to enforce the law, determine that illegal deforestation and continued socio-environmental problems are severe after 10 years of the enactment of the Forest Law [30,31].…”