Au coeur des politiques d’asile : perspectives ethnographiques

Abstract

L’actualité médiatique récurrente de la question des réfugiés et sa centralité dans les débats politiques contrastent avec la connaissance limitée des procédures et des pratiques à travers lesquelles les États décident qui a droit au statut de réfugié. Ce numéro spécial dePolitique et Sociétésapporte une contribution à la compréhension des politiques d’asile « par le bas », c’est-à-dire à partir des pratiques et des représentations de différents acteurs directement impliqués dans leur mise en oeuvre. Il propose un regard comparatif relatif aux acteurs concernés, aux institutions et aux pratiques de l’administration en charge de l’asile dans différents pays européens (Belgique, France, Norvège, Suisse), au Canada et en Égypte.

Asyl und Missbrauch. Multidisziplinäre Perspektiven auf einen vorherrschenden Diskurs

“…En e et, si les motifs de persécution énumérés par la Convention tiennent compte de l'appartenance à un groupe -à travers la notion de « groupe social » et parce que les termes de « race », « religion » ou « nationalité » font référence à un groupe ethnique, à une minorité nationale ou religieuse, les craintes doivent être personnelles, et il ne su t pas d'appartenir à un groupe dont les membres sont habituellement persécuté•e•s pour être reconnu•e comme réfugié•e, il faut encore établir qu'on risque soi-même de l'être. Pour un nombre important d'auteur•e•s (Akoka 2011 : 11-13 ;Barnett 2002 : 245 ;Bhabha 1996 : 8-9 ;Tomkinson et Miaz, 2019), l'accent mis sur la notion de persécution re ète le contexte des origines de la Convention, en particulier celui de la n de la Seconde Guerre mondiale et du début de la guerre froide. Les pays occidentaux à l'origine de l'établissement du régime international d'asile ont ainsi forgé une dé nition du ou de la réfugié•e comme le produit de régimes oppressifs et totalitaires, en référence à celui de l'Allemagne nazie et à ceux qui se formaient dans les États communistes d'Europe centrale et orientale.…”

Redessiner les contours de l’État : la mise en oeuvre des politiques migratoires

“…La mise en oeuvre des politiques publiques correspond aux actions qui sont déployées pour réaliser les mandats, les lois, les politiques et les programmes énoncés par un gouvernement ou des détenteurs de pouvoir exécutif (Mazmanian et Sabatier, 1989 : 20-21 ;Pressman et Wildavsky, 1984 ;Padioleau, 1982). Il s'agit des politiques publiques telles qu'elles sont réalisées sur le terrain, par le biais de multiples pratiques et d'interactions (Tomkinson et Miaz, 2019). Les études sur la mise en oeuvre des politiques -qui regroupent des chercheurs issus de multiples disciplines en sciences humaines et socialespartagent le postulat selon lequel l'action publique doit être analysée par le biais de ces décisions et actions, plutôt que par un recours unique à l'analyse des lois ou des discours produits par l'État.…”

“…En réaction à cela, l'analyse qualitative permet de générer des données sur des terrains souvent difficiles d'accès et, pour reprendre l'expression maintenant consacrée, d'ouvrir la boîte noire de l'État afin de découvrir son action dans le domaine migratoire. D'un point de vue social et politique, le recours à l'analyse qualitative permet aussi de donner voix aux acteurs des politiques migratoires : les agents de terrain et les populations directement affectées (Tomkinson et Miaz, 2019 ;Tomkinson, 2018). À cet égard, les recherches sur les politiques migratoires s'alignent sur le recours croissant aux approches ethnographiques dans l'analyse de l'action publique en France (Dubois, 2012 ;Belorgey, 2012 ;Clavé-Mercier et Rigoni, 2017) et sur leur popularité accrue dans la science politique anglophone (Brodkin, 2017 ;Baiocchi et Connor, 2008 ;Bayard de Volo et Schatz, 2004).…”